Kaupunginhallitus, kokous 15.1.2024

§ 14 Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry:n vuokrasopimus

LAIDno-2023-400

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 8.5.2023

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Laitilan Seudun Hevosyhdistys Ry:n ja kaupungin välillä on voimassaoleva vuokrasopimus n. 6,5 hehtaarin määräalasta tilasta Koppelo (400-419-72-2). Kyseessä on Samppanummen alueella oleva ravirata-alue. Sopimus on laadittu 20 vuodeksi ja sen päättymisaika on 30.9.2024. Sopimuksessa on ehto, että ellei sitä irtisanota kolmea kuukautta ennen määräajan päättymistä, jatketaan vuokra-aikaa viisi vuotta kerrallaan.

Vuokrasopimuksessa on sovittu kolmen kuukauden irtisanomisajasta ennen sopimusajan umpeutumista. On kuitenkin kohtuullista ilmoittaa sopimuksen päättymisestä jo nyt, jolloin vuokralaiselle jää kohtuullinen aika omille sopimuksessa esitetyille toimenpiteille.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää irtisanoa Laitilan Seudun Hevosyhdistys Ry:n kanssa solmitun vuokrasopimuksen päättymään 30.9.2024 sopimusehtojen mukaisesti.

Päätös

Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Heikki Peltola ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Jäsen Janne Kuusisto kannatti Peltolan tekemää muutosehdotusta. Puheenjohtaja linjasi, että koska oli tehty kannatettu pöydällepanoehdotus, seuraavien puheenvuorojen tulee koskea asian pöydälle jättämistä.

Kaupunhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

Edelleen merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.

Kaupunginhallitus, 22.5.2023

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää irtisanoa Laitilan Seudun Hevosyhdistys Ry:n kanssa solmitun vuokrasopimuksen päättymään 30.9.2024 sopimusehtojen mukaisesti.

Päätös

Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että valmistelun aikana

kuullaan Laitilan seudun hevosyhdistystä asiassa
selvitetään laitilalaisten raviharrastajien määrä ikäryhmittäin sekä raviurheilun vaikuttavuutta elinkeinona sekä pyydetään em. yhdistykseltä tavanomaiset kaupungin avustuspolitiikassaan edellyttämät asiakirjat (kuten tilinpäätös ja toimintakertomus)
selvitetään Laitilan lähialueen raviharrastusmahdollisuuksia (Vakka-Suomi, Turun seutu, Rauman seutu)
selvitetään sijaintipaikkaa uudelle raviradalle sekä arvioidaan uuden raviradan perustamiskustannukset ja kaupungin mahdollisuudet osallistua hankkeeseen avustuksen muodossa

Lisäksi kaupunginhallitus toivoo kaupunginhallituksen elinvoimajaoston tarkastelevan asiaa ja lausuvan asiasta kaupungin elinkeinopolitiikan sekä erityisesti Samppanummen teollisuusalueen kaavoitushankkeen näkökulmasta.

Elinvoimajaosto, 29.5.2023

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Kaupunki on tehnyt päätöksen käynnistää asemakaavan laajennuksen Samppanummen alueelle. Kaupungilla on tarve kaavoittaa lisää teollisuustontteja, koska teollisuustonttivaranto on nykyisellään varsin vähäinen. Kaavan tavoitteena on laajentua Samppanummen asemakaava-alueen pohjoispuolelle. Samassa yhteydessä voimassaolevaa asemakaavaa on tarkoitus muuttaa ko. raviradan osalta, jolle on osoitettu merkintä VU urheilualue. Kyseinen alue tultaisiin ottamaan rakennuskäyttöön. Kaavoitus on käynnistetty jo viime vuonna, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä. OAS:n mukaan raviradan alue on osa kaavoitettavaa aluetta. Suunnitelmasta ei tuolloin jätetty muistutuksia.

Vuokrasopimuksessa on sovittu kolmen kuukauden irtisanomisajasta ennen sopimusajan umpeutumista. Ajatuksena oli ilmoittaa sopimuksen päättymisestä jo nyt, jolloin vuokralaiselle jäisi kohtuullinen aika omille sopimuksessa esitetyille toimenpiteille. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 22.5.2023 asian palauttamisesta valmisteluun. Samalla se edellytti, että asiassa kuullaan Laitilan seudun hevosyhdistystä, selvitetään raviharrastajien määrä ikäryhmittäin sekä vaikuttavuutta elinkeinona. Yhdistykseltä tullaan pyytämään tilinpäätöstiedot sekä toimintakertomus, joita edellytetään kaupungin avustuspolitiikassa. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että selvitetään Vakka-Suomen, Turun seudun ja Rauman seudun raviharrastusmahdollisuudet.

Yhteenvetona kaupunginhallitus toivoo elinvoimajaoston tarkastelevan asiaa ja lausuvan asiasta kaupungin elinvoimapolitiikan sekä erityisesti Samppanummen teollisuusalueen kaavoitushankkeen näkökulmasta.

Samppanummen asemakaavamuutoksen pohjalta on käyty alustavia keskusteluja alueen muiden maanomistajien kanssa sekä tehty niistä mm. puuston hinta-arvioita. Lisäksi yritysten kiinnostusta / tarvetta on tiedusteltu. Esim. Dewaco Oy on ilmoittanut halukkuudestaan vaikuttaa kaavamuutokseen. Yrityksen rakennusoikeus on lähes käytetty ja tontti rajoittuu ravirataan.

Ehdotus

Esittelijä

Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Elinvoimajaosto käy lähetekeskustelun Samppanummen asemakaava-alueen muutoksesta ja laajennuksesta.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan elinvoimajaoston esille nostamat valmistelua ja päätöksentekoa ohjaavat näkökulmat:

Tulevaisuuden suuntaviivoja ja tarpeita tulee tarkastella sekä teollisuustonttien että hevosurheilun näkökulmista.
Hevosyhdistys ry:ltä pyydetään toimintasuunnitelma vuodelle 2023, -kertomus vuodelta 2022 ja tilinpäätös selvittämään raviradan käyttöä ja tarpeita. Edelleen pyydetään selvitys aktiivisista alueen käyttäjistä.
Kaupungin strategia ohjaa päätöksentekoa. Tavoitteena on mm. elinvoiman ja teollisuuden tarpeiden huomioiminen kuitenkin unohtamatta kuntalaisten veto- ja pitovoimaa (harrastus- ja virkistystoiminta).
Kaupungin mahdollisten teollisuusalueiden tarkastelua mm. yleiskaavoituksen ja maanhankinnan näkökulmista.

Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että läsnä asian käsittelyn ajan olivat tekninen johtaja Mika Raula ja kaupunkisuunnittelija Satu Sarkoranta.

Kaupunginhallitus, 19.6.2023

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi elinvoimajaoston esille nostamat seikat asian valmistelun pohjaksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksesaan 8.5.2023 jättää pöydälle esityksen raviradan alueen vuokrasopimuksen irtisanomisesta. Samalla se edellytti lisäselvityksiä asiasta.

Elinvoimajaosto käsitteli asiaa 29.5.2023 ja esitti otettavaksi huomioon seuraavat näkökohdat:

Tulevaisuuden suuntaviivoja ja tarpeita tulee tarkastella sekä teollisuustonttien että hevosurheilun näkökulmista.
Hevosyhdistys ry:ltä pyydetään toimintasuunnitelma vuodelle 2023, -kertomus vuodelta 2022 ja tilinpäätös selvittämään raviradan käyttöä ja tarpeita. Edelleen pyydetään selvitys aktiivisista alueen käyttäjistä.
Kaupungin strategia ohjaa päätöksentekoa. Tavoitteena on mm. elinvoiman ja teollisuuden tarpeiden huomioiminen kuitenkin unohtamatta kuntalaisten veto- ja pitovoimaa (harrastus- ja virkistystoiminta).
Kaupungin mahdollisten teollisuusalueiden tarkastelua mm. yleiskaavoituksen ja maanhankinnan näkökulmista.

Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry:n edustajien kanssa oli 26.6.2023 tapaaminen, jossa yhdistyksen edustajat toivat vahvasti esille huolensa sopimuksen purkamisesta. He näkevät radan asian harrastajina tärkeänä. Yhdistykseltä pyydettiin erikseen kirjallista selvitystä mm. harrastajamääristä ja ravidan käyttööasteesta yleensä. Tähän mennessä selvitystä ei ole saatu, mutta Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry on jättänyt mielipiteensä Samppanummen asemakaavan muutoksen /-laajennuksen yhteydessä laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman johdosta. Tästä käy selville heiltä pyydetyt tiedot.

Kaupunginhallitus edellytti myös selvitystä korvaavan radan rakentamisesta muualle ja sen kustannuksista. Kaupungilla itsellään ei ole osoittaa korvaavaa paikkaa omilta mailtaan, joten päädyttäessä uuden radan rakentamiseen, olisi rakennusalue hankittava ulkoa. Kustannukset korvaavan radan rakentamiseen riippuvat olennaisesti rakennuspaikasta, mutta ovat joka tapauksessa merkittävät. Vähintään useita satoja tuhansia.

Kaupungin teollisuustonttivaranto on pieni. Viime vuosina teollisuustontteja on joko myyty tai vuokrattu merkittävästi. Tämä sinänsä on kaupungin kehityksen kannalta positiivinen asia, mutta edellyttää myös tonttivarannon lisäämistä tulevaisuutta varten. Samppanummen teollisuusalueen asemakaavan laajennuksesta on jo tehty päätös. Kaupunginhallituksen on ratkaistava jatketaanko kaavamuutosta myös kaupungin omistaman raviradan alueella alkuperäisen suunnitelman mukaisesti vai varataanko se kaavoituksessa nykyiseen käyttöönsä.

Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry:n ja kaupungin välinen vuokrasopimus on voimassa 30.9.2024 asti. Tämä edellyttää sitä, että vuokrasopimus irtisanotaan kolmea kuukautta ennen vuokra-ajan umpeutumista. Mikäli sopimusta ei irtisanota, niin se jatkuu viisi vuotta kerrallaan. Koska sopimus on umpeutumassa, olisi molempien osapuolten etujen mukaista, että asiaan saataisiin mahdollisimman hyvin osapuolia tyydyttävä ratkaisu. Yksinkertaisinta olisi nykyisen sopimuksen päättäminen ja uudesta sopiminen. Vuokra-ajan sopimusehtoja muuttamalla kaupungin ei tarvitsisi ennakoida muutoksia tulevan viiden vuoden aikana. Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry voisi näin ollen toimia nykyisellään siihen asti, kun kaupunki tulisi käytännössä toteuttamaan laadittavan asemakaavan mukaista rakentamista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää irtisanoa Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry:n kanssa 28.10.2004 solmitun vuokrasopimuksen päättyväksi 30.9.2024. Samalla se esittää Laitilan Seudun Hevosyhdistys ry:lle uutta vuokrasopimusta, jossa merkittävin muutos koskee sopimuksen vuokra-aikaa ja sen irtisanomisehtoja.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Edelleen kaupunginhallitus edellyttää, että kaupunki jatkaa hevosyhdistyksen kanssa säännöllistä keskustelua ja kartoittaa harrastuksen jatkomahdollisuuksia se jälkeen, kun nykyinen ravirata-alue ei enää ole raviratakäytössä.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.