Kaupunginvaltuusto, kokous 7.6.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 56 Hallintosääntö 1.8.2021-

LAIDno-2021-520

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 31.5.2021

Valmistelija

Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Perustelut

Laitilan nykyinen hallintosääntö on hyväksytty marraskuussa 2016, jonka jälkeen siihen on tehty joitakin korjauksia ja lisäyksiä, mutta hallintosääntö kokonaisuudessaan on ollut uudistamisen tarpeessa. Nyt tehty hallintosääntöehdotus on tehty käyttäen apuna Kuntaliiton v. 2020 uudistettua mallia, aikaisempaa pohjatyötä, käytyjä keskusteluja ja pohdintoja sekä useiden muiden kuntien hallintosääntöjä. Korjauksia ja muutoksia on tehty paljon, joista suurin osa on pieniä stilisointeja, lauserakenteiden korjaamisia, tekstien/kappaleiden/pykälien siirtoja, ulkoasun uudistamista, käsitteiden yhdenmukaistamista, nykyisen tilanteen kuvaamisia (esim. organisaatiotaulukoiden päivitykset). Hallintosääntöön on lisätty määrittelyt mm. toimielinten ja viranhaltijoiden toimivalloista, joihin ehdotetaan muutoksia (mm. täyttöluvat, henkilöstön valitseminen). Edelleen päivitettyyn sisältöön sisältyy nimikemuutos.

Hallintosäännössä on yhteensä 6 osaa, 17 lukua ja 200 pykälää. Luvut 5 (Luottamusmiespalkkiot) ja 6 (Poikkeusolojen johtaminen) ovat uusia. 

Hallintosääntöehdotusta on käsitelty kaupungin johtoryhmässä sekä kaupunginvaltuuston seminaarissa. Liitteenä on hallintosääntöehdotus sekä kooste keskeisistä muutoksista.

Vakka-Suomen Musiikkiopiston johtokunnan ylläpitosopimuksen mukaan Laitilan kaupungin hallintosäännön muutokset opistoa koskevaan osaan tehdään sopimuskuntien kunnallisvaltuustojen yhtäpitävin päätöksin. Sopimuskunnille on lähetetty lausuntopyyntö Laitilan kaupungin hallintosäännön johtokuntia koskevista osioista pykälissä 30, 45 ja 50. Näiltä osin Laitilan kaupungin hallintosääntö voidaan hyväksyä ehdollisena, kunnes kaikkien osakaskuntien valtuustot ovat asiasta päättäneet.

Vakka-Suomen kansalaisopiston ylläpitosopimuksen mukaan opiston hallinnossa noudatetaan Laitilan hallintosääntöä.

 

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön otettavaksi  käyttöön 1.8.2021 alkaen. Pykälien 30, 45 ja 50 Vakka-Suomen Musiikkiopiston johtokuntaa koskevat osiot hyväksytään ehdollisena, kunnes kaikkien osakaskuntien kunnanvaltuustot ovat tehneet yhtäpitävät päätökset.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön otettavaksi käyttöön 1.8.2021 alkaen. Pykälien 30, 45 ja 50 Vakka-Suomen Musiikkiopiston johtokuntaa koskevat osiot hyväksytään ehdollisena, kunnes kaikkien osakaskuntien kunnanvaltuustot ovat tehneet yhtäpitävät päätökset.

Päätös

Asian käsittelyn aikana puheenvuoron käyttivät hallintojohtaja Kiertokari-Laitinen, valtuutetut Aitakari, Pokki ja Raisto-Elo.

Ehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Hallintosääntö KH 28.5.2021.pdf (pdf, 2116 kt)
Hallintosääntöpäivityksen keskeiset muutokset 31.5.2021.pdf (pdf, 1843 kt)

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Pöytäkirjan pykälät

Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä kunnan jäsenen ja muiden katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku ja käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku, sähköposti turku.hao@oikeus.fi, puh. 0295642400 ja fax 0295642414. Sähköinen asiointi osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa.