Kaupunginhallitus, kokous 10.2.2025

§ 33 Pohjoiskulman vesiosuuskunnan haltuunotto kaupungille

LAIDno-2023-122

Aikaisempi käsittely

Tekninen valiokunta, 21.6.2023

Valmistelija

Niko Kryssi, Vesihuoltopäällikkö, niko.kryssi@laitila.fi
Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Pohjoiskulman vesiosuuskunta on esittänyt, että Laitilan kaupunki ottaisi vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostot kokonaisuudessaan haltuunsa ja vastattavakseen.

Verkosto käsittää runkolinjoja n.24 km ja talohaaroja n. 11 km, joiden rakennusvuodet ovat 2012-2013. Vesiosuukunnan esityksen mukaan kiinteistökohtaiset pumppaamot jäävät vesiosuukunnan hallintaan ja vastuulle. Viemärilinjassa on yhteensä 4 kpl linjapumppaamoita.

Vesiosuuskunnassa on viemäriliittymiä 47 kpl:tta ja vesiliittymiä 34 kpl:tta.

Osuuskunnalla on velkaa n. 22.000,00 €

Vesihuoltolaitokselle käyttökustannukset ovat 2,03 € juomavedelle ja 2,06 € jätevedelle. Jolloin vesiosuuskunnan ottaminen Laitilan kaupungin verkostoon toisi vuosittain kuluja 21.890,33 €. Tämän vuosittaisen kulun lisäksi vesiosuuskunnan verkoston lisääminen vesilaitoksen vesihuoltoverkostoon toisi lisäkuluja arviolta 64.000€ kaukokäyttökeskuksien ja muiden töiden osalta, jotta uusi verkon osa saataisiin kaukovalvonnan piiriin.

Vesiosuuskunnalta saatavat tulot vuosittain ovat 21.756,58 €. Tulot muodostuvat käyttömaksuista ja perusmaksuista.

Vesilaitoksen taloudellisesta näkökulmasta tarkasteltuna Pohjoiskulman vesiosuuskunnan liittäminen osaksi Laitilan kaupungin vesihuoltoverkostoa on kannattamatonta. Vesiosuuskunta on kuitenkin rakentanut varsin kattavan verkoston alueelle, mitä kaupunki ei olisi milloinkaan toteuttanut. Verkosto takaa laadukkaan veden sekä jätevedenkäsittelyn liittyjilleen. Samalla se parantaa alueen houkuttelevuutta kyliin uusien rakennushankkeiden osalta. Kaupungin edun mukaista on, että tällaisia hankkeita toteutetaan osuuskuntien kautta ja näiden tukeminen on näin ollen tarpeen.

Mikäli verkosto siirtyy kaupungin hallintaan, on tasapuolisen kohtelun kannalta oikeudenmukaista, että lähtökohtaisesti niin liittymä- kuin käyttömaksutkin säilyvät samoina kuin osuuskunnan aikana. 

Ehdotus

Esittelijä

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että vesihuoltolaitos ottaa vastattavakseen Pohjoiskulman vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostot. Osuuskunnan nykyiset liittymä- kuin käyttömaksut esitetään pidettäviksi ennallaan.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus, 14.10.2024

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Pohjoiskulman vesiosuuskunta on esittänyt, että Laitilan kaupunki ottaisi vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostot kokonaisuudessaan haltuunsa ja vastattavakseen.

Verkosto käsittää runkolinjoja n.24 km ja talohaaroja n. 11 km, joiden rakennusvuodet ovat 2012-2013. Vesiosuuskunnan esityksen mukaan kiinteistökohtaiset pumppaamot jäävät vesiosuuskunnan hallintaan ja vastuulle. Viemärilinjassa on yhteensä 4 kpl linjapumppaamoita.

Vesiosuuskunnassa on viemäriliittymiä 47 kpl:tta ja vesiliittymiä 34 kpl:tta.

Vesihuoltolaitokselle käyttökustannukset ovat 2,46 € / m³ juomavedelle ja 2,54 € /m³ jätevedelle, jolloin vesiosuuskunnan ottaminen Laitilan kaupungin verkostoon toisi vuosittain kuluja 21 992,58 €. Tämän vuosittaisen kulun lisäksi vesiosuuskunnan verkoston lisääminen vesilaitoksen vesihuoltoverkostoon toisi lisäkuluja arviolta 82 650,00 € kaukokäyttökeskuksien ja muiden töiden osalta, jotta uusi verkon osa saataisiin kaukovalvonnan piiriin.

Vesiosuuskunnalta saatavat tulot vuosittain ovat 16 664,43 €. Tulot muodostuvat käyttömaksuista ja perusmaksuista.

Vesilaitoksen taloudellisesta näkökulmasta tarkasteltuna Pohjoiskulman vesiosuuskunnan liittäminen osaksi Laitilan kaupungin vesihuoltoverkostoa on kannattamatonta. Vesiosuuskunta on kuitenkin rakentanut varsin kattavan verkoston alueelle, mitä kaupunki ei olisi milloinkaan toteuttanut. Verkosto takaa laadukkaan veden sekä jätevedenkäsittelyn liittyjilleen. Kaupungin edun mukaista on, että tällaisia hankkeita toteutetaan osuuskuntien kautta ja näiden tukeminen on näin ollen tarpeen.  Kaupunki on jo aikoinaan tukenut vesiosuuskuntaa rakentamisvaiheessa 139 839,49  €:lla.

Lähtökohtana on, etteivät kaupungin haltuunottoon kuuluisi kiinteistöpumppaamot eivätkä talovesijohdot (n. 11 km). Tästä huolimatta haltuunotto edellyttäisi henkilöstötarkastelua jo sijaitinsakin puolesta. Resursseja tarvittaisiin myös verkoston ja pumppaamoiden kuntotarkastuksiin, joilla kyettäisiin minimoimaan mahdolliset tulevat vesivuodot. Liittymis- ja sijoitussopimukset tulisi myös päivittää.

Kaupungin oman vesilaitoksen taloudellista tilannetta on pyritty korjaamaan viime vuosina sekä hintoja tarkistamalla useaan otteeseen että verkostoja parantamalla. Edelleenkään talous ei ole läheskään täysin tasapainossa. Korjausvelan pienentäminen tulee olemaan merkittävässä roolissa. Vesiosuuskunnan verkoston haltuunoton myötä sen velat, tasearvo sekä poistot siirtyisivät kaupungille. Verkoston haltuunotto lisäisi kustannuksia entisestään alijäämäiselle vesilaitokselle, mikä kasvattaisi entisestään paineita hintojen korotuksille.

 

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota haltuunsa Pohjoiskulman vesiosuuskunnan verkostoa.

Päätös

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoina läsnä asian käsittelyn ajan olivat talousjohtaja Marika Silvennoinen ja tekninen johtaja Mika Raula.

Valmistelija

  • Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Pohjoiskulman vesiosuuskunta on esittänyt, että Laitilan kaupunki ottaisi vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostot kokonaisuudessaan haltuunsa ja vastattavakseen. Kaupunginhallitus on palauttanut asian uudelleen valmisteluun. Verkosto käsittää runkolinjoja n.24 km ja talohaaroja n. 11 km, joiden rakennusvuodet ovat 2012-2013. Vesiosuuskunnan esityksen mukaan kiinteistökohtaiset pumppaamot jäävät vesiosuuskunnan hallintaan ja vastuulle. Viemärilinjassa on yhteensä 4 kpl linjapumppaamoja. Lisäksi vesiosuuskunnan asiakkaana on Suontaan vesiosuuskunta, mikä jäisi edelleen toimimaan omana osuuskuntanaan.

Vesiosuuskunnalta saatavat tulot vuosittain ovat 2023 kulutuksen ja 2025 hinnaston mukaan laskettuna 16 664,43 €. Tulot muodostuvat käyttömaksuista ja perusmaksuista kulujen ollessa 21 992,58 €. Lisäksi hankinnasta aiheutuisi vesihuoltolaitokselle kertaluonteisia kuluja tämän hetken tietojen mukaan 82 650,00 €. Nämä kulut koostuisivat lähinnä kaukovalvonnan järjestämisestä.

Vesilaitoksen taloudellisesta näkökulmasta tarkasteltuna Pohjoiskulman vesiosuuskunnan liittäminen osaksi Laitilan kaupungin vesihuoltoverkostoa on kannattamatonta. Vesiosuuskunta on kuitenkin rakentanut varsin kattavan verkoston alueelle, mitä kaupunki ei olisi milloinkaan toteuttanut. Verkosto takaa laadukkaan veden sekä jätevedenkäsittelyn liittyjilleen. Kaupungin edun mukaista on, että tällaisia hankkeita toteutetaan osuuskuntien kautta ja näiden tukeminen on näin ollen tarpeen.  Kaupunki on aikoinaan tukenut vesiosuuskuntaa rakentamisvaiheessa 139 839,49  €:lla..

Nykyisin Pohjoiskulman vesiosuuskunnan verkostoalue ei kuulu vesihuollon toimina-alueen piiriin. Kaupunki voi niin halutessaan määrittää alueen osaksi toiminta-aluetta, jolloin se edellyttää kiinteistöiltä liittymistä verkostoon. Tietyin edellytyksin voidaan näihin myöntää vapautuksia. ELY-keskus on viime aikoina ottanut kantaa siihen suuntaan, että toiminta-alueita tulee laajentaa. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan päätetä vesihuollon toiminta-alueista, vaan se jäisi myöhemmin päätettäväksi.

Liittymämaksut ovat osuuskunnalla ovat puhtaan veden osalta 3 700 €, kaupungin vesihuoltolaitoksen maksun ollessa 3 150. € Osuukunnan jätevesiliittymän osalta maksu om 7 300 €, vesilaitoksen vastaavan ollessa 3 950 €. Lisäksi osuuskunta on perinyt 400 € osuusmaksun. Käyttömaksut ovat molemmissa samat. Liittymämaksut voivat olla vesihuoltolain mukaan eri suuruiset eri alueilla, mutta tästäkin on päätettävä erikseen.

Vesihuoltolaitoksen talous on tällä hetkellä lähes tasapainossa johtuen useista maksujen korotuksista sekä talouden tasapainottamistoimenpiteistä. Kriittisintä hankinnassa on työvoimaresurssien riittävyys. Talouden säästötomenpiteet ovat kohdistuneet ja kohdistuvat merkittävästi vesihuoltolaitokseen ja mahdollisen hankinnan yhteydessä onkin otettava huomioon lisätyövoiman tarve. Etäällä oleva verkosto lisää jo matka-aikoja nykyiseen verkostoon verrattuna. ELY-keskuksen kannanotot toiminta-alueiden laajentamisista tulee niinikään ottaa huomioon.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää, että se hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan Pohjoiskulman vesiosuuskunnan verkostojen hankkimisesta osaksi vesihuoltolaitosta.

Liitteet

Kauppakirja Pohjoiskulman vesi-osk 10022025.pdf (pdf, 18 kt)