Kaupunginhallitus, kokous 25.4.2022

Perustelut

Kiinteistön 400-420-2-12 Joukola haltija hakee poikkeamislupaa Laitilan kaupungilta uuden yksikerroksisen 21 k-m² loma-asunnon rakentamiselle Lempaanjärven rantaan. Hakija esittää uuden loma-asunnon rakentamista vanhan n. 28 k-m² kokoisen tulipalossa tuhoutuneen lomarakennuksen tilalle nykymääräysten mukaisesti.

Hakija on toimittanut kaupungille poikkeamislupahakemuksen tarvittavine liitteineen. Hakija on kuullut rakennushankkeesta naapurikiinteistön omistajat. Naapurikiinteistöjen omistajilla ei ole ollut huomautettavaa rakennushankeesta.

Alueella ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentin mukaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa. Maakuntakaavassa annetulla loma-asutuksen mitoituksella lomasuntoja ko. alueella voi rakentaa 3-5 kp/rantaviiva kilometri, josta vapaata rantaa tulee olla 50 %. Lempaanjärvellä on 7 kpl rakennettuja lomakiinteistöjä. Rantaviivaa Lempaanjärvellä on 1.1 km. Loma-asuntoja on rantaviiva kilometrillä 6.4 kpl. Vapaata rantaa jää rakennusjärjestyksen mukaisten rakennupaikkojen määrityksellä 74.5 %.

Rakennuspaikan vaatimuksesta on määrätty Laitilan kaupungin 10.5.2019 voimaantullessa rakennusjärjestyksen 13 §:ssä: ”Rakennuspaikan on oltava sijainniltaan, muodoltaan, mittasuhteiltaan ja maaperäolosuhteiltaan tarkoitukseen sovelias. Rakennuspaikan on oltava pinta-alaltaan vähintään 2000 m² vesistön ranta-aluelle loma-asunnon rakennuspaikkaa muodostettaessa, mikäli rakentaminen muutoin alueelle on sallittu.” Rantarakentamisen rakennusoikeuden määrästä on säädetty 15 §:ssä seuraavasti: ”Vesistöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen rajoittuvan lomarakennuksen rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 m². Joka voi koostua yhdestä enintään 120 m² loma-asunnosta, yhdestä enintään 30 m² saunarakennuksesta ja enintään 30 m² vierasmajasta. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia kokonaisrakennusoikeuden rajoissa. Rakennusten lukumäärä saa olla enintään 5 rakennusta lomarakennuspaikkaa kohti.”

Uudisrakentamisen korkeudesta ja etäisyydestä rantaviivaan määrätään rakennusjärjestyksen 16 §:ssä: ”Rakennuksen kerrosluku lähempänä kuin 30 m etäisyydellä rantaviivasta saa olla enintään 1. Muutoin ranta-alueella kerrosluku saa olla enintään 1¹/₂.” Sekä lisäksi ”Rakennuspaikan rajoittuessa vesistöön, vesijättöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen tulee keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan pituuden olla vähintään 40 metriä. Rakennusten alimmman kosteudelle alttiin rakenteen rakennuskorkeuden tulee olla vähintään 1,6 metriä keskiveden korkeuden yläpuolella, ellei tilastollisten mittausten tai muuten todisteellisesti pystytä osoittamaan, että korkeustaso on riittävä. Tulvaherkillä alueilla alin rakentamiskorkeus pitää harkita tapauskohtaisesti. Lomarakennuksen ja muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä, mikäli ei rakennuspaikan olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m² ja kerrosluku enintään yksi saa rakentaa 15 m etäisyydelle rantaviivasta.”

Lomarakennuksen laajentamisesta on määrätty rakennusjärjestyksen 17 §: " Olemassa olevaa lomarakennusta voi laajentaa edellyttäen, että rakennuksen laajennuksen jälkeen voidaan katsoa täyttävän rakennusjärjestyksen sille asettamat vaatimukset. Jos lomarakennuksen sijainti on lähempänä rantaviivaa, kuin rakennusjärjestyksessä vaadittava 20 m, voidaan tällöin rakennusta laajentaa vai poispäin rannasta."

Perustelut:

Maankäyttöinsinööri on suorittanut 31.3.2022 kiinteistöllä maastokatselmuksen. Katselmuksessa tarkistettiin kiinteistön olemassa olevat rakennukset sekä varmistettiin uuden rakennuksen sopiminen rekennuspaikalle esitetyn mukaisesti. Poikkeamislupa ei aiheuta MRL 171 §:n mukaista haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle ja alueenkäytön muulle järjestämiselle. Poikkemislupa ei  vaikeuta luonnosuojeluatavoitteiden toteutumista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Uudisrakentaminen ei lisää rakennuspaikkojen määrää Lempaanjärvellä, koska kysymyksessä on vanha rakennuspaikka, jonka lomarakennus rakennetaan uuteen paikkaan. Nykyinen lomarakennus on sijainnut aivan  rantaviivan tuntumassa. Uudisakennusta ei voida rakentaa tuhoutuneen loma-asunnon paikalle, koska se ei täytä voimassa olevan rakennusjärjestyksen vaatimuksia etäisyydestä vesirajaan.

Sovelletut lainkohdat: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72§, 171 §, 173 § ja 174 § sekä Laitilan kaupungin rakennusjärjestys 13 §, 15 §, 16 § ja 17 §.

Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen 13.2.2012 50 §:n päätöksen mukainen 250 €:n maksu.

Ehdotus

Esittelijä

Laitilan kaupunginhallitus myöntää kiinteistölle 400-420-2-12 Joukola, rantarakentamisen poikkemisluvan hakemuksen mukaisesti kaupungin rakennusjärjestyksessä rantarakentamisesta määrätyin rakentamismäärän ja -etäisyyksien ehdoin.

Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi, jonka aikana poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava.

Päätös

Merkittiin pöytäkirjaan, että läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.  

Ehdotus hyväksyttiin.