Kaupunginhallitus, kokous 24.8.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 11 Rantarakentamisen poikkeaminen Miehonjärvellä tilalla Toro

LAIDno-2020-9

Valmistelija

  • Mika Palmulaakso, Maankäyttöinsinööri, mika.palmulaakso@laitila.fi

Perustelut

Kiinteistön 400-433-5-31 Toro omistaja hakee Laitilan kaupungilta Miehonjärveen rajoittuvalle kiinteistölleen poikkeamislupaa uuden lomarakennuksen (65 k-m2), saunamökin (30 k-m2) ja talousrakennuksen (65 k-m2) rakentamista varten. Uuden rantarakentamisen kokonaismääräksi on suunniteltu 160 k-m2.

Alueella ei ole voimassa olevaa maakäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentin mukaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa.

Hakija on on toimittanut Laitilan kaupungille poikkeamislupahakemuksen ja sen mukana tarvittavat asiakirjat asemapiirroksella sekä allekirjoitetut naapurien kuulemiset, yhteisen vesialueen omistajia lukuunottamatta.

Rantarakentamisen rakennusoikeuden määrästä on on säädetty Laitilan kaupungin 10.5.2019 voimaantulleessa rakennusjärjestyksen 15 §:ssä seuraavasti: ”Vesistöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen rajoittuvan lomarakennuksen rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 m2. Joka voi koostua yhdestä enintään 120 m2 loma-asunnosta, yhdestä enintään 30 m2 saunarakennuksesta ja enintään 30 m2 vierasmajasta. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia kokonaisrakennusoikeuden rajoissa. Rakennusten lukumäärä saa olla enintään 5 rakennusta lomarakennuspaikkaa kohti.”

Uudisrakentamisen korkeudesta ja etäisyydestä rantaviivaan määrätään rakennusjärjestyksen 16 §:ssä: ”Rakennuksen kerrosluku lähempänä kuin 30 m etäisyydellä rantaviivasta saa olla enintää 1. Muutoin ranta-alueelle rakennettaessa kerrosluku saa olla enintään 11/2”. Sekä lisäksi ”Rakennuspaikan rajoittuessa vesistöön, vesijättöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen, tulee keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan pituuden olla vähintään 40 metriä. Rakennusten alimman kosteudelle alttiin rakenteen rakennuskorkeuden tulee olla vähintään 1,6 metriä keskiveden korkeuden yläpuolella, ellei tilastollisten mittausten tai muuten todisteellisesti pystytä osoittamaan, että korkeustaso on riittävä. Tulvaherkillä alueilla alin rakentamiskorkeus pitää harkita tapauskohtaisesti. Lomarakennuksen ja muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä, mikäli ei rakennuspaikan olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m2 ja kerrosluku enintään yksi saa rakentaa 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta.”.

Esityslistan liiteaineistona on poikkamislupahakemuksen sijaintikartta, asemapiirros sekä kantatilan rantarakentamisoikeuden mitoituslaskelma.

Ehdotus

Esittelijä

  • Heli Kiertokari-Laitinen, Vt. kaupunginjohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Kaupunginhallitus myöntää kiinteistölle 400-433-5-31 Toro, rantarakentamisen poikkemisluvan kaupungin rakennusjärjestyksessä rantarakentamisesta määrätyin, rakentamismäärän ja -etäisyyksien ehdoin.

Perustelut: Poikkeamislupa ei aiheuta MRL 171 §:n mainittua haittaa kaavoitukselle, alueen käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelutavoitteiden saavuttamista. Poikkeamislupa ei myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Maakuntakaavassa annetulla loma-asutuksen mitoituksella loma-asuntoja ko. alueelle voi rakentaa 3-5 kpl/rantaviiva kilometri, josta vapaata rantaa on 50%. Miehonjärvellä lomarakennuspaikkoja on laskutavasta riippuen 17 kpl (mitoitus max. 15 kpl). Pyhärannan puolella 4 kpl ja Laitilan puolella 13 kpl, joista osa yhteisrantaisia lomarakennuspaikkoja. Miehonjärven laskettu rantaviivan pituus on 3 kilometriä, josta rakennettujen lomarakennusten käytetty rantaviivan pituus on 1420 m (vapaata rantaa 53%). Laitilan puolella laskettu rantaviivaa on 2300 m, josta käytettyä rantaviivaa 1190 m (vapaata rantaa 48%). Maakuntakaavan lomarakennuspaikasta annettua mitoitusta ylitetään hieman, mutta ylittäminen ei aiheudu uudesta lomarakennuspaikasta.

Kantatilatarkastelu osoittaa, että kantatilasta (rantaviivaa 500 m) ei ole aiemmin lohottu ranta-rakentamispaikkoja. Tämä oikeuttaa kantatilalle maakuntakaavan mitoitusperusteisesti enintään kahta rantarakentamispaikkaa. 16.12.2015 rekisteröidysssa halkomistoimituksessa kantatilan rantaviivan pituus on puolitettu kahdelle halkomisessa muodotuneelle lohkolle. Uusi lomarakennuspaikka liitetään olemassa olevan rakennuskannan viereen ja jättää jäljelle näin MRL 73.1§:n kolmannen kohdan mukaan riittävästi vapaata rantaviivaa.

Laitilan kaupunginhallitus on tehnyt asiasta myönteisen päätöksen 13.3.2017 § 62 diaarinumerolla D KH 54/2017. Tämän päätöksen voimassaoloaika on umpeutunut.

Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi, jonka aikana poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Raula oli kokouksessa asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

Tiedoksi

Hakija, Ely-keskus, rakennusvalvonta

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valituskirjassa on ilmoitettava

- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite

- päätös, johon haetaan muutosta

- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksiannosta.

Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku ja käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku, sähköposti turku.hao@oikeus.fi, puh. 0295642400 ja fax 0295642414. Sähköinen asiointi osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa.