Perustelut
Verotusmenettelylain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella.
Laitilan kaupunginvaltuusto on vahvistanut vuodelle 2021 tuloveroprosentiksi 20,75 prosenttia, joka on sama kuin vuonna 2020.
Vuonna 2020 kunnallisverotilitykset muodostuivat 3 % (0,7 milj. euroa) edellisvuotta suuremmiksi. Tämän hetkisen ennusteen (Kuntaliitto 9/21) mukaan kunnallisverotilitykset vähentyvät vuonna 2021 edellisvuodesta 1,3 prosenttia (0,3 milj. euroa), jonka jälkeen vuonna 2022 tilitykset kasvavat 6 prosenttia (1,6 milj. euroa). Vuonna 2023 verotulot laskevat sote-uudistuksen myötä 52 % (15 milj. euroa).
Kuntatalouden tilanne oli poikkeuksellisen vahva vuonna 2020 erityisesti tulorahoituksen näkökulmasta. Kehitykseen on vaikuttanut koronapandemiasta johtunut poikkeustilanne, minkä myötä valtio tuki vuonna 2020 kuntasektoria merkittävällä, kokonaisuudessaan noin 3 mrd. euron tukipaketilla. Verotulojen kehitykseen vaikutti erityisesti yhteisöveron jako-osuuden 10 %-yksikön määräaikainen korotus. Verotulomenetystä kompensoitiin myös valtionosuuksilla. Syksyllä 2021 tehtävä jako-osuuksien oikaisu puolestaan alentaa kuntien kunnallisverokertymää.
Vuoden 2022 talousarvioesitykseen ei sisälly enää koronatukitoimia kunnille, mutta kunnille maksettavat verotulomenetysten korvaukset kasvavat silti vuonna 2022 lähes 300 milj. eurolla. Syynä ovat ansioveroperusteiden muutokset (ansiotasoindeksin muutosta vastaava tarkistus), kotitalousvähennyksen määräaikainen kasvattaminen ja vähäpäästöisten työsuhdeautojen verotusarvon alentaminen.
Valtion tukitoimien poistuessa kuntatalouden arvioidaan heikentyvän vuonna 2022. Sote-uudistuksen vaikutus ei näy täysimääräisesti kuntien verotuloissa vuonna 2023, koska tuolloin kunnille kertyy vielä korkeamman veroprosentin ja jako-osuuden kunnallis- ja yhteisöverotuloja aiemmilta verovuosilta.
Vuodelle 2022 määrätty tuloveroprosentti määrittää myös vuoden 2023 tuloveroprosentin, koska Manner-Suomen kunnat eivät voi muuttaa tuloveroprosenttejaan syksyllä 2022. Sote-uudistuksen yhteydessä vuodelle 2023 tehtävä veroprosenttileikkaus tehdään vuoden 2022 tuloveroprosenteista. Viimeisimmän laskelman (5/2021) mukaan tuloveroprosentteja leikattaisiin 12,39 % -yksiköllä. Lopullinen leikattava prosenttiosuus selviää keväällä 2022.
Vuodelle 2022 voidaan nykyisellä veroprosentilla arvioida kertyvän kunnallisveroa 28,3 milj.€ (syyskuun 2021 verotuloennusteen mukaan).
Tuloveroprosentin korottaminen vuodelle 2022 nykyisestä 20,75 prosentista 21,00 prosenttiin parantaisi vuoden 2022 tilikauden tulosta arviolta 381 tuhatta euroa. Jos tuloveroprosenttia korotettaisiin 0,5 %-yksiköllä 21,25 prosenttiin, vaikutus olisi 763 tuhatta euroa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2022 vahvistetaan 20,75 %.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan oli talousjohtaja Marika Silvennoinen.