Kaupunginhallitus, kokous 22.11.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 365 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Jääkukko Oy:n lainalle

LAIDno-2021-810

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 13.9.2021

Valmistelija

Marika Silvennoinen, Talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

Jääkukko Oy:n hallitus on 31.8.2021 päättänyt ottaa 800 000 euron lainan jäähallin pukutilojen rakentamiseksi. Jääkukko Oy on Laitilan kaupungin tytäryhtiö.

Jääkukko Oy on pyytänyt jäähallin pukutilojen rakentamisen rahoittamiseksi rahalaitoksilta lainatarjouksia seuraavilla ehdoilla ja päättänyt valita lainanantajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut Nordea Bank Oyj:

Lainamäärä 800.000 euroa; laina-aika: 15 vuotta; lyhennykset kerran vuodessa (vuosi 2023 lyhennys 20.000 euroa, 2024-2029 lyhennys 60.000 euroa ja vuodet 2030-2035 lyhennys 70.000 euroa, lyhennysajankohta 30.6., kiinteä korko 5 vuoden ajan 0,34 % pääomasta ja sen jälkeen 6 kk:n euribor. Lainalle tarvitaan vakuus. Jääkukko Oy:n hallitus on kokouksessaan 31.8.2021 päättänyt hakea Laitilan kaupungilta omavelkaista takausta edellä mainitulle 800.000 euron lainalle.

1.5.2015 voimaan tullut kuntalaki rajoittaa aiempaa tarkemmin kuntia takausten antamisessa. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöskään myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Jääkukko Oy on Laitilan kaupungin tytäryhtiö. Takaus ei aiheuta kaupungille merkittävää taloudellista riskiä, eikä vaaranna kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.

Jääkukko Oy:n hallituksen pöytäkirja, lainatarjousten vertailu ja tarjouspyyntö ovat esityslistan liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Jääkukko Oy:lle myönnetään kaupungin omavelkainen takaus 800 000 euron lainapääomalle.

Takauksen vastavakuudeksi yhtiön tulee luovuttaa kaupungille lainan pääoman (ml. korot ja mahdolliset perimiskulut) kattava yritystakaus.

Lisäksi yhtiön tulee maksaa takauksesta 0,3 %:n takausprovisio vuoden viimeisen päivän mukaiselle jäljellä olevalle lainamäärälle.

Samalla kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään lainan tarkemmat ehdot sen jälkeen, kun ne ovat tiedossa.

Päätös

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn alussa oli tekninen johtaja Mika Raula, joka kuitenkin esteellisenä poistui asiasta päätettäessä.

Ehdotus hyväksyttiin.

 

Esteellisyys

Esteellisiä asian käsittelyyn Jääkukko Oy:n hallituksen jäseninä olivat kaupunginhallituksen jäsen Tuomas Vuorio ja tekninen johtaja Mika Raula. Vuorio poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi ja Raula päätöksenteon ajaksi.
Kaupunginvaltuusto, 20.9.2021

Valmistelija

Marika Silvennoinen, Talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää myöntää kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti Jääkukko Oy:lle kaupungin omavelkaisen takauksen 800 000 euron lainapääomalle.

Takauksen vastavakuudeksi yhtiön tulee luovuttaa kaupungille lainan pääoman (ml. korot ja mahdolliset perimiskulut) kattava yritystakaus.

Lisäksi yhtiön tulee maksaa takauksesta 0,3 %:n takausprovisio vuoden viimeisen päivän mukaiselle jäljellä olevalle lainamäärälle.

Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään lainan tarkemmat ehdot sen jälkeen, kun ne ovat tiedossa.

Päätös

Asian käsittelyn aikana puheenvuoron käyttivät kaupunginhallituksen puheenjohtaja/valtuutettu Pekka Kuusisto, kaupunginjohtaja Kattelus sekä valtuutetut Pokki ja Peltola.

Puheenvuorossaan Kuusisto ehdotti, että asia palautetaan kaupunginhallitukselle valmisteluun. Peltola kannatti asian palautusesitystä.
Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun kaupunginhallitukselle ja pyytää tarkemmat selvitykset Jääkukko Oy:n hankkeesta sisältäen mm. kustannusarvion ja piirustukset.

Esteellisyys

Kaupunginvaltuutetut Kiviö ja Vuorio sekä tekninen johtaja Raula olivat Jääkukko Oy:n hallituksen jäseninä esteellisiä käsittelemään ko. asiaa ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Valmistelija

  • Marika Silvennoinen, Talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

Takauspyynnön perustelut

Jääkukko Oy:n hallitus on 31.8.2021 päättänyt ottaa 800 000 euron lainan jäähallin pukutilojen rakentamiseksi. Jääkukko Oy on Laitilan kaupungin tytäryhtiö.

Jääkukko Oy on pyytänyt jäähallin pukutilojen rakentamisen rahoittamiseksi rahalaitoksilta lainatarjouksia seuraavilla ehdoilla ja päättänyt valita lainanantajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut Nordea Bank Oyj:

Lainamäärä 800.000 euroa; laina-aika: 15 vuotta; lyhennykset kerran vuodessa (vuosi 2023 lyhennys 20.000 euroa, 2024-2029 lyhennys 60.000 euroa ja vuodet 2030-2035 lyhennys 70.000 euroa, lyhennysajankohta 30.6., kiinteä korko 5 vuoden ajan 0,34 % pääomasta ja sen jälkeen 6 kk:n euribor. Lainalle tarvitaan vakuus. Jääkukko Oy:n hallitus on kokouksessaan 31.8.2021 päättänyt hakea Laitilan kaupungilta omavelkaista takausta edellä mainitulle 800.000 euron lainalle.

1.5.2015 voimaan tullut kuntalaki rajoittaa aiempaa tarkemmin kuntia takausten antamisessa. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä takaus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöskään myöntää takausta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Jääkukko Oy on Laitilan kaupungin tytäryhtiö. Takaus ei aiheuta kaupungille merkittävää taloudellista riskiä, eikä vaaranna kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Lainan vastavakuudeksi annettavan yritystakauksen on katettava täysimääräisesti taattava pääoma (ml. korot ja mahdolliset perimiskulut).

Talousarvion tulostavoitteista

Laitilan kaupungin vuoden 2021 Talousarviossa Jääkukko Oy:n tulostavoitteeksi todetaan jäähallitoiminnan asteittainen omavastuun lisääminen. Edelleen tämän todetaan tapahtuvan vaiheittain, kun Jääkukko Oy:n varsinaiset pääomalainat sekä kylmälaiteremontin, kuntosalin ja muun saneerauksen lainat on hoidettu. Edellä mainitut lainat on hoidettu viimeistään vuoteen 2023 mennessä. Tällöin kaupungin nykyisten takausvastuiden todetaan päättyvän.

Lainantakauspyyntö on ristiriidassa yhtiölle asetettujen sekä tulevalle vuodelle esitettyjen tulostavoitteiden kanssa. Tältä osin myöntäessään yhtiölle uuden lainantakauksen, on valtuuston muutettava myös voimassa olevaa talousarviota sekä huomioitava asia päätettäessä vuoden 2022 talousarviota.

Tulostavoitteiden muuttaminen tarkoittaa kaupunkikonsernin talouden suunnittelun osalta yhden tunnistetun sopeutusmahdollisuuden poistumista lainan takaisinmaksun ajaksi. Kyseessä on kuitenkin kaupungin talouden kokonaisuuteen nähden suhteellisen pieni sopeutusmahdollisuus.

Laajennushankkeen kuvaus ja tarpeen perusteluja

Yhtiön suunnittelema laajennushanke sisältää kaksi pukuhuonetta, kaksi kuivaushuonetta, kaksi pesuhuonetta, teroitushuoneen, siivoushuoneen, lämmittely-/juoksusuoran sekä kokous-/ruokailutilan. Investoinnin arvioidaan lisäävän vuotuisten poistojen osuutta 26.400 euroa.

Lisätilojen tarvetta perustellaan toiminnan turvallisuuden, joustavuuden sekä laadun takaamisella. Nykyiset tilat koetaan riittämättömiksi erityisesti turnauspäivinä, jolloin samalle päivälle ajoittuu useampia otteluita ja joukkueita. Jäähallin nykyisten puku-, pesu-, kokoontumis- ja lämmittelytilojen ei koeta vastaavaan jäälajien harrastajien, toimitsijoiden ja tuomareiden nykyisiä tilantarpeita tai haluttuja laatuvaatimuksia.

Hankkeen kustannusarvioksi yhtiö on luonnostellut noin 800.000 euroa. Kustannusarvio on laskettu huhtikuussa 2021 ja on todennäköistä, että viimeaikainen rakennuskustannusten voimakas nousu on omiaan vaikuttamaan myös tämän hankkeen kustannuksiin.

 

Liitteet

Jääkukko Oy:n hallituksen pöytäkirja, lainatarjousten vertailu ja lainatarjous sekä Jääkukko Oy:n toimittama lisäselvitysaineisto ovat esityslistan liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että

  1. Jääkukko Oy:lle myönnetään kaupungin omavelkainen takaus 800 000 euron lainapääomalle.
  2. Takauksen vastavakuudeksi yhtiön tulee luovuttaa kaupungille lainan pääoman (ml. korot ja mahdolliset perimiskulut) kattava yritystakaus.
  3. Lisäksi yhtiön tulee maksaa takauksesta 0,3 %:n takausprovisio vuoden viimeisen päivän mukaiselle jäljellä olevalle lainamäärälle.
  4. kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään lainan tarkemmat ehdot sen jälkeen, kun ne ovat tiedossa.
  5. kaupunginvaltuusto muuttaa vuoden 2021 Talousarviota siten, että Jääkukko Oy:n tulostavoitteesta poistetaan tavoite jäähallitoiminnan asteittaisesta omavastuun lisäämisestä yhtiön pääomalainojen sekä kylmälaiteremontin, kuntosalin ja muiden saneerauslainojen takaisinmaksun päättyessä vuoteen 2023 mennessä, jolloin kaupungin aiemmat takausvastuut päättyvät.

 

Lisäksi kaupunginhallitus muuttaa vuoden 2022 Talousarvion esitystään kaupunginvaltuustolle siten, että Jääkukko Oy:n tulostavoitteesta poistetaan tavoite jäähallitoiminnan asteittaisesta omavastuun lisäämisestä yhtiön pääomalainojen sekä kylmälaiteremontin, kuntosalin ja muiden saneerauslainojen takaisinmaksun päättyessä vuoteen 2023 mennessä, jolloin kaupungin aiemmat takausvastuut päättyvät.

Lisäksi omistajan ohjeena kaupunginhallitus toteaa Jääkukko Oy:lle, että kaupungin takaamalla lainalla rahoitettava laajennushanke ei saa ylittää esitettyä 800.000 euron kokonaiskustannusta.

Päätös

Esittelijä täydensi ehdotustaan kokouksen kuluessa siten, että yhtiön tulee konserniohjeiden mukaisesti pyytää kaupungin ennakkokäsitys hankkeesta; aloitusluvan pyytäminen.

Hyväksyttiin muutetun/täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti. 

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoina läsnä asian käsittelyn ajan olivat talousjohtaja Marika Silvennoinen ja sivistysjohtaja Susanne Laaksonen.

Esteellisyys

  • Kaupunginhallituksen jäsen Vuorio ilmoitti olevansa esteellinen käsittelemään ko. asiaa, koska hänen läheisensä on Jääkukko Oy:n hallituksen jäsen, ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Liitteet

Jääkukko Oy_n hallituksen pöytäkirja, lainatarjousten vertailu, lainatarjous sekä lisäselvitykset takausasiaan.pdf (pdf, 4210 kt)

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa kuntalain 136 §:n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.