Kaupunginhallitus, kokous 27.9.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 304 Hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön vastaaminen oikaisuvaatimuspäätöstä koskevassa kunnallisvalitusasiassa

LAIDno-2021-620

Aikaisempi käsittely

Sivistysvaliokunta, 9.9.2021

Valmistelija

Tuomas Kankaanpää, Varppeen koulun rehtori, tuomas.kankaanpaa@laitila.fi

Perustelut

Laitilan kaupunginhallitukselle on saapunut 20.8.2021 Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö koskien Laitilan sivistysvaliokunnan 22.6.2021/ 72 § tekemää oikaisuvaatimuspäätöstä. Lausuntopyyntö liittyy Liisa Tulosmaan Turun hallinto-oikeudelle jättämään kunnallisvalitukseen, joka on päivätty 5.7.2021.

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai
päätös on muuten lainvastainen.

Hallinto-oikeus pyytää lausuntopyynnön vastaanottajaa viimeistään 20.9.2021 hankkimaan päätöstä tehneen lautakunnan lausunnon, jossa:

1) annetaan selostus asiasta

2) vastataan valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä

3) lausutaan esitetystä selvityksestä.

Lisäksi vastaanottajaa pyydetään antamaan asiassa oma selityksensä.

Lisäksi hallinto-oikeus on pyytänyt liittämään asiakirjoihin:

- viranhakuilmoituksen

- jäljennökset valittajan ja virkaan valitun hakemusasiakirjoista liitteineen

- hakijayhteenvedon ja ansiovertailun

- haastattelukysymykset ja mahdollisen haastattelumuistion

- muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat sekä

- luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista.

Asiakirjat ovat päätösehdotuksen liitteinä.

Selostus asiasta on päätösehdotuksen liitteenä. Selostus sisältää kuvauksen hakijoiden ansiovertailusta ja siinä vastataan valittajan aikaisemmin ja uusina, osana kunnallisvalitusta esittämiin väitteisiin. Sivistysvaliokunta lausuu annetusta selvityksestä päätöksenteossaan.

Koska lausuntopyynnön vastaanottajaa eli Laitilan kaupunginhallitusta pyydetään antamaan asiassa oma selityksensä, annetaan sivistysvaliokunnan lausunto tiedoksi kaupunginhallitukselle sen omaa päätöksentekoa varten.

Ehdotus

Esittelijä

Susanne Laaksonen, sivistysjohtaja, susanne.laaksonen@laitila.fi

Sivistysvaliokunta päättää todeta, ettei kunnallisvalituksessa ole esitetty sellaisia oikeudellisesti vaikuttavia eikä tarkoituksenmukaisia syitä, joiden johdosta voitaisiin katsoa olevan syytä pitää peruskoulun rehtorin virkavalintapäätöstä tai sivistysvaliokunnan oikaisuvaatimusta koskenutta päätöstä virheellisessä järjestyksessä syntyneenä, lainvastaisena, tai muutenkaan sellaisina päätöksinä, joissa viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa.

Valinnassa ei ole menetelty Perustuslain 125 §:n yleisten virkanimitysperusteiden vastaisesti.

Sivistysvaliokunta päättää ohjata asiassa annetun selvityksen ja vastaukset edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle hallinto-oikeuden lausuntopyynnön täydentämistä varten.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että pykälän käsittelyn aikana asiantuntijana kuultiin Varppeen koulun rehtori Tuomas Kankaanpäätä.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Kuusisto poistui kokouksesta klo 17.54 pykälän käsittelyn jälkeen.

Valmistelija

Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Perustelut

Laitilan kaupunginhallitukselle on saapunut 20.8.2021 Turun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö koskien Laitilan sivistysvaliokunnan 22.6.2021/ 72 § tekemää oikaisuvaatimuspäätöstä. Lausuntopyyntö koskee 5.7.2021 päivättyä Liisa Tulosmaan Turun hallinto-oikeudelle jättämää kunnallisvalitusta.

Hallinto-oikeus pyytää lausuntopyynnön vastaanottajaa viimeistään 20.9.2021 hankkimaan päätöstä tehneen lautakunnan lausunnon, jossa:

1) annetaan selostus asiasta

2) vastataan valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä

3) lausutaan esitetystä selvityksestä.

Lisäksi vastaanottajaa pyydetään antamaan asiassa oma selityksensä.

Hallinto-oikeudelta on saatu lisäaikaa vastauksen antamiseksi 15.10.2021 saakka.

KM Liisa Tulosmaa vaatii peruskoulun rehtorin tekemän virkavalintapäätöksen sekä Laitilan kaupungin sivistysvaliokunnan tekemän oikaisuvaatimuspäätöksen kumoamista, koska päätökset ovat valittajan mukaan lainvastaisia. Edelleen hän vaatii, että hänet ansioituneempana asetetaan ko. virkaan.

Virkaan valittu Anu Alopaeus on kutsuttu kaupunginhallituksen kuultavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus yhtyy sivistyvaliokunnan lausuntoon ja toteaa, että valinnan tehnyt viranhaltija ja päätöksen oikaisuvaatimuksesta tehnyt sivistysvaliokunta ovat päätöksensä taustaksi selostaneet haettavana olleen viran kelpoisuusvaatimukset, hakuilmoituksen, ansiovertailun sekä virkavalinnan suorittavan viranomaisen toteuttamat hakijoiden haastattelut. Valintapäätöksen valmistelu on suoritettu asianmukaisesti ja hakijoiden ansioita tasavertaisesti vertaillen. Valintapäätöksen tekevä viranhaltija on voinut hakijoiden ansioista ja niiden vertailusta esitetyn perusteella kokonaisharkintaan käyttäen pitää Alopaeusta Tulosmaata sopivampana ja ansioituneempana virkaan. Valinnan tehnyt viranhaltija ja sivistysvaliokunta oikaisuvaatimuksesta päättäessään ovat tehneet päätöksensä harkintavaltansa rajoissa. Päätös ei ole yleiset nimitysperusteet sisältävän Suomen perustuslain 125 §:n 2 momentin vastainen eikä muutenkaan lainvastainen. Laitilan sivistysvaliokunnan päätös 22.6.2021/ 72 § ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muuten ole lainvastainen.

Hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat ovat päätösehdotuksen liitteinä.

Päätös

Kaupunginhallitus kuuli virkaan valittua FM Anu Alopaeusta kokouksen aluksi.

Ehdotus hyväksyttiin.