Perustelut
Laitilan kaupungissa laadittiin vuoden 2024 aikana talouden tasapainottamissuunnitelma vuosille 2025-2027 ja toimenpiteet sisällytettiin vuoden 2025 osalta talousarvioon. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2025 talousarvion kokouksessaan 9.12.2024/§ 71.
Talouden tasapainottamisuunnitelmassa on kirjattuna sivistystoimen hallinnon ja päällikkötason tehtävien uudelleen järjestäminen sekä liikuntatoimen työntekijöiden siirtäminen tekniseen toimeen. Organisaatiorakenteen uudistaminen on aloitettu syksyllä 2024 Varppeen rehtoriviran vapautuessa, virkaa hoitaneen siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Tämän johdosta sivistystoimen palvelupäällikön virka lakkautettiin ja perusopetuksen rehtorivirat järjestesteltiin uudelleen. Samaan aikaan myös sivistystoimen hallinnon sihteerin tehtävä lakkautettiin.
Sivistystoimen nuorisopäällikön virka vapautui lokakuussa 2024 virkaa hoitaneen siirtyessä toisen työnantajan palvelukseen. Nuorisopäällikön virkaa on hoidettu sisäisin järjestelyin ko. ajankohdasta lähtien, perusteena päällikkötason tehtävien uudelleen järjestelyt sekä sivistystoimen organisaatiorakenteen kehittäminen.
Vuoden 2023 alusta voimaan tullut hyvinvointialueuudistus muutti kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäväkokonaisuutta. Hyvinvointialueet vastaavat jatkossa sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden tuottamisesta hyvinvointialueella. Tämä ei kuitenkaan poista kuntien velvoitetta ja tarvetta huolehtia omalta osaltaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävistä omassa toiminnassaan. Jatkossa hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen pohjautuu vahvasti kuntien ja hyvinvointialueiden sekä muiden toimijoiden kanssa tekemään yhteistyöhön.
Kunnilla on kuntalain (410/2015) 1 §:n mukaisesti ” Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.” Myös kuntalain 37 §:ssä mukaisesti kuntastrategiassa tulee huomioida kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.
Sivistystoimen organisaatiorakenne on nykytilanteessa melko pirstaleinen ja jakaantunut useisiin tehtävalueisiin, jotka pienimmillään ovat yhden hengen tehtäväalueita. Organisaatiorakenne haastaa kokonaisvaltaista vapaa-aikapalveluiden johtamista. Vapaa-aikapalveluiden johtamisen keskiössä on kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden kokonaisvaltainen edistäminen tiedolla johtamisen välinein, tiiviissä yhdyspintatyössä kaupungin muiden toimialojen, hyvinvointialueen sekä muiden kolmannen sektorin toimijoiden kanssa.
Jotta vapaa-aikapalveluiden kokonaisvaltainen johtaminen ja kehittäminen mahdollistuisi, vaatii se sivistystoimen organisaatiorakenteen uudistamista. Uusi, valmistelussa oleva, organisaatiorakenne vahvistaa johtamista, lisää resurssia kentällä tehtävään työhön sekä mahdollistaa tulevaisuudessa myös kuntien välisen tiivimmän yhteistyön kehittämisen. Vaikutukseltaan uudistus on lähes kustannusneutraali. Mikäli organisaatiorakennetta tarkastellaan jo syksyllä 2024 tehtyjen sivistystoimen hallinnon rakenteen uudistamispäätösten pohjalta, tuo kokonaiskustannusten tarkastelu myös säästöä.
Sivistystoimen organisaatiorakenteen uudistamisen seuraavaa vaihetta on valmisteltu alkuvuodesta 2025 lähtien. Laitilan kaupungin hallintosäännön § 18 mukaan toimialajohtaja määrittelee hallintopäätöksellään toimialan organisaation eli tehtäväalue- ja toimintayksikkörakenteen. Uudistettu organisaatiorakenne astuu voimaan 1.8.2025 tai viimeistään 1.1.2026, johtuen valmistelutyön ja seuraavien vaiheiden päätöksenteon etenemisestä. Uudistuksella pyritään vahvistamaan koko vapaa-aikapalveluiden sektoria.
Ehdotus
Esittelijä
-
Susanne Laaksonen, sivistysjohtaja, susanne.laaksonen@laitila.fi
Sivistysvaliokunta merkitsee tiedoksi valmistelussa olevan sivistystoimen organisaatiouudistuksen vapaa-aikapalveluiden osalta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.