Kaupunginhallitus, kokous 27.2.2023

Perustelut

MRL 117 §:n mukaan rakennuksen tulee sen käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla täyttää rakenteiden lujuuden ja vakauden, paloturvallisuuden, hygienian, terveyden ja ympäristön, käyttöturvallisuuden, meluntorjunnan sekä energiatalouden ja lämmöneristyksen perusvaatimukset (olennaiset tekniset vaatimukset). Rakennuksen tulee olla tarkoitustaan vastaava, korjattavissa, huollettavissa ja muunneltavissa sekä, sen mukaan kuin rakennuksen käyttö edellyttää, soveltua myös sellaisten henkilöiden käyttöön, joiden kyky liikkua tai toimia on rajoittunut. Korjaus- ja muutostyössä tulee ottaa huomioon rakennuksen ominaisuudet ja erityispiirteet sekä rakennuksen soveltuvuus aiottuun käyttöön. Muutosten johdosta rakennuksen käyttäjien turvallisuus ei saa vaarantua eivätkä heidän terveydelliset olonsa heikentyä.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi voimassaolevan rakennusjärjestyksen 18.3.2019. Sen 18 § käsittelee lomarakennuksen muuttamista vakitukseksi asuinrakennukseksi. Lähtökohtana on lupahakemuksen käsittely poikkeamismenettelyn kautta, mitkä käsittellään kaupunginhallituksen toimesta. Tällöin tarkastellaan rakennuksen sopivuutta tulevan maankäytön suunnittelun pohjalta. Rakennus- ja ympäristölautakunta käsittelee hakemukset myönnettyjen poikkeamispäätösten pohjalta ja tällöin tarkastellaan rakennusten ominaisuuksien soveltuvuus vakituiseen asumiseen. Rakennusjärjestys määrittää pohjan molempien toimielinten käsittelyille.

MRL:n 117 § sekä Laitilan kaupungin oma rakennusjärjestys määrittävät edellytykset, joiden pohjalta lupa käyttötarkoitusten muutoksille käsitellään. Lupakäsittelyssä tulee luonnollisesti toimia lain pohjalta. Koska laki ja rakennusjärjestys ovat hieman tulkinnanvaraisia joudutaan päätöksenteossa käyttämään myös omaa harkintaa. Tällöin merkittävää on päättäjien suhtautuminen hakemuksiin. Laitilassa on käyty keskusteluja mm. kaavatyöryhmässä ja todettu, että kaupunki suhtautuu lähtökohtaisesti positiivisesti haettaviin anomuksiin ja poikkeamispäätöksiä onkin tehty aikaisempaa vuosia enemmän.

Rakennuslain muutostyö on päättymässä ja odotettavissa on, että uudet lait ( MRL on jakautumassa esityksen mukaan kahdeksi erilliseksi laiksi) edellyttävät kuntien sääntöjen ja käytäntöjen päivittämista. Muutos ei mitä todennäköisemmin tule aiheuttamaan suuria muutoksia käyttötarkoitusten muuttamisille, mutta rakennusjärjestys tulee uusia kokonaisuudessaan. Tässä yhteydessä voidaan huomioda ja pyrkiä saamaan lupakäsittelyt entistä joustavammiksi.

Ehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle vastauksenaan, että se katsoo myönteisenä asiana loma-asuntojen muuttamiset vakituisiksi asunnoiksi. Rakennuslain uudistuksen tultua voimaan tulee uusittavaksi myös rakennusjärjestys, jolloin sen laadinnassa tullaan kinnittämään entistä enemmän huomiota lupakäytäntöjen ja -vaatimusten joustavoittamiseen lain puitteissa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.