Perustelut
Tehtävät, joissa käytetään osaksikin julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Muunlaisia tehtäviä tekevä henkilöstö palkataan työsuhteeseen.
Julkinen valta on julkisyhteisöjen luonnollisiin ja oikeushenkilöihin kohdistamaa vallankäyttöä. Julkiselle vallalle on ominaista, että se on luonteeltaan yksipuolista: valtaa käyttävällä on oikeus tehdä lainvoimainen oikeustoimi ilman toisen osapuolen suostumusta. Julkisen vallan käyttö tarkoittaa sitä, että työhön kuuluu hallintoa, joka kohdistuu ihmisten oikeusasemaan. Kyse voi olla etujen suomisesta, oikeuksien perustamisesta, velvoittamisesta tai pakottamisesta.
Laitilan kaupungin hallintosäännön mukaan tehtäväaluevastaavat käyttävät julkista valtaa. Hallintosäännön 31 ja 33 § mukaan tehtäväaluevastaavat ja toimintayksiköiden esimiehet päättävät:
- asian periaatteellisen ja taloudellisen merkityksen ollessa vähäinen, kaupungin esitykset tai lausunnot antaa se kaupungin viranomainen, jonka tehtäviin asia kuuluu.
- hankinnoista hankintaohjeen/toimielimen vahvistamissa rajoissa,
- niistä asioista, jotka toimielin toimivaltansa nojalla on siirtänyt viranhaltijan päätettäväksi,
- ehdollisesti suoritetun virkavaalin vahvistamisesta, mikäli lääkärintodistus on varaukseton,
- valitsee tehtäväalueensa henkilöstön ja nimeää näiden sijaiset lukuun ottamatta toimintayksiköiden esimiehiä ja toimintayksiköiden henkilöstöä
- hyväksyy tehtäväalueensa palvelusetelituottajat sekä tarvittaessa peruu ko. hyväksynnän
- valmistelee tehtäväalueen talousarvioehdotuksen
- vastaa tehtäväalueen asioiden valmistelusta toimialajohtajalle/valiokunnalle
- päättää johtamansa toimialueen yksiköiden ja muiden tilojen tilapäisistä aukioloaikojen muutoksista
Sosiaali- ja terveystoimessa tehtäväaluevastaavilla on virat. Sivistystoimessa nuorisopäällikkö, teknisessä toimessa rakennusinsinööri ja hallintotoimessa Kaukolankodin ruokapalveluesimies ovat toimessa. Ko. tehtäviä varten tulee perustaa virat.
Vakanssimuutokset edellyttävät yhteistoimintamenettelyä ko. toimien haltijoiden kanssa. Avoimiksi tulevat virat on julistettava julkiseen hakuun. Nykyiset ko. toimia hoitavat ovat hoitaneet tehtäviään erinomaisesti, joten heidän mahdollisuutensa tulla valituiksi perustettaviin virkoihin ovat erinomaiset. Virkavalinnat tekee ao. toimialajohtaja. Kun mainitut virat on täytetty, lakkautetaan ko. toimet.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus päättää perustaa keittiöpäällikön, nuorisopäällikön ja kiinteistöpäällikön virat 1.1.2022 alkaen ja myöntää em. viroille täyttöluvat. Edelleen kaupunginhallitus päättää lakkauttaa nuorisopäällikön, ruokapalveluesimiehen ja rakennusinsinöörin toimet, kun vastaavat virat on täytetty ja käynnistää yhteistoimintamenettelyn niiden toimenhaltijoiden kanssa, joita em. toimien lakkauttaminen koskee.