Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 10.12.2025

§ 52 Teettämisuhan määrääminen täytäntöön pantavaksi

LAIDno-2022-377

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Petri Kuusela, Rakennustarkastaja, petri.kuusela@laitila.fi

Perustelut

Kiinteistöillä Autokeskus (400-419-2-224 ja 400-428-8-0) ja Lisämaa (400-428-5-4), osoitteessa Kaukolantie 17, on toiminut huoltoasema, jonka toiminta on lakannut vuosia sitten. Kiinteistön rakennuksineen omistaa Kelai Oy. Sen kunnossapito on laiminlyöty useiden vuosien ajan ja rakennus katsotaan hylätyksi. Rakennuksessa on suoritettu katselmus 16.9.2020 ja sen johdosta rakennus on määrätty purettavaksi. Kaupungin kustannuksella rakennuksen ikkunoita ja ovia on peitetty ilkivallan ja vaaratilanteiden välttämiseksi. Rakennustarkastaja on kehottanut 15.1.2025 purkamaan rakennuksen ja siistimään sen ympäristön 31.5.2025 mennessä. Määräaika kehotuksen noudattamiseksi on kulunut umpeen eikä kehotusta ole noudatettu. Kehotus annettiin uhalla, että asia saatetaan rakennus- ja ympäristölautakunnan käsiteltäväksi teettämisuhan määräämiseksi. Omistajan hakema purkamislupa on voimassa 1.10.2025 asti.

Kuuleminen

Kehotuksen yhteydessä kiinteistön omistajalle on annettu tilaisuus lausua mielipiteensä kehotuksesta ja teettämisuhasta, mutta mielipidettä tai vastinetta ei ole toimitettu.

Perustelut

Rakentamislain 140 §:n mukaan rakennuksen omistajan on pidettävä rakennus ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset, eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä sekä seurattava rakennuksen kantavuuden kannalta keskeisten rakenteiden kuntoa.

Rakentamislain 141 §:n mukaan, jos rakennuksen omistaja laiminlyö kunnossapitovelvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen tai sen osan korjattavaksi tai rakennuksen ympä-ristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta tai sen osasta on ilmeistä vaaraa terveellisyydelle tai turvallisuudelle, rakennusvalvontaviranomaisen on kiellettävä rakennuksen tai sen osan käyttäminen tai määrättävä rakennus tai sen osa purettavaksi.

Rakentamislain 147 §:n mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, voi kunnan rakennusvalvontaviranomainen 6, 8, 10, 12 ja 13 luvun mukaisissa asioissa velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

Uhkasakkolain 14.1 §:n mukaan teettämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite noudatettavaksi uhalla, että tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkolain 14.3 §:n mukaan teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa asetettaessa noudatetaan muutoin soveltuvin osin, mitä uhkasakosta 6, 7 ja 12 §:ssä säädetään.

Uhkasakkolain 15 §:n mukaan teettämisuhan määrää täytäntöön pantavaksi uhan asettanut viranominen noudattaen, mitä uhkasakosta 10 §:n 1 momentissa ja 13 §:ssä säädetään. Tekemättä jätetty työ saadaan tehdä siitä huolimatta, että 1 momentissa tarkoitettuun päätökseen haetaan muutosta, jollei valitusviranomainen toisin määrää.

Uhkasakkolain 16 §:n mukaan teettämisestä päättänyt viranomainen voi huolehtia teettämisestä suorittamalla tarpeelliset toimet itse tai antamalla ne muun viranomaisen tai yksityisen suoritettaviksi. Uhkasakkolain 17 §:n mukaan teettämiskustannukset maksetaan etukäteen valtion tai, jos teettämisestä päättää kunnallinen viranomainen, kunnan tai kuntainliiton varoista, ja peritään velvoitetulta tai 20 §:ssä tarkoitetulta luovutuksensaajalta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin on säädetty.

Ehdotus

Esittelijä

Petri Kuusela, Rakennustarkastaja, petri.kuusela@laitila.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää yllämainituin perustein seuraavaa:

PÄÄVELVOITTEEN JA TEETTÄMISUHAN ASETTAMINEN

Velvoitettava: Kelai Oy
Kiinteistö ja rakennus: Entinen huoltoasema kiinteistöillä Autokeskus (400-419-2-224 ja 400-428-8-0) ja Lisämaa (400-428-5-4), osoitteessa Kaukolantie 17, 23800 Laitila.

Päävelvoite: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää velvoittaa kiinteistöjen Autokeskus ja Lisämaa omistajan purkamaan kiinteistöille 400-419-2-224, 400-428-8-0 ja 400-428-5-4, osoitteessa Kaukolantie 17, sijoittuvan rakennuksen (pysyvä rakennustunnus 100453855X) sekä siistimään ja tasaamaan alue ympäröivään maastoon sopivaksi 1.10.2025 mennessä.

Teettämisuhan asettaminen: Päävelvoitteen noudattamiseksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa uhan, että tekemättä jätetty päävelvoite teetetään asianosaisen kustannuksella (teettämisuhka).

Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä, rakennus- ja ympäristölautakunta voi uhkasakkolain (1113/1990) 15.1 §:n nojalla määrätä teettämisuhan täytäntöönpantavaksi. Teettämistyöstä aiheutuneet kustannukset voidaan periä asianosaiselta uhkasakkolain 17 §:n mukaisesti siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoimin on säädetty.

Uhkasakkolain 19 §:n mukaisesti Maanmittauslaitokselle lähetetään ilmoitus tästä päätöksestä.


 

 

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Petri Kuusela, Rakennustarkastaja, petri.kuusela@laitila.fi

Perustelut

Rakennus- ja ympäristölautakunta on päätöksellään 13.8.2025 § 35 velvoittanut kiinteistöjen Autokeskus (400-419-2-224 ja 400-428-8-0) ja Lisämaa (400-428-5-4) omistajan, Kelai Oy (velvoitettu) purkamaan kiinteistöille, osoitteessa Kaukolantie 17, sijoittuvan rakennuksen (pysyvä rakennustunnus 100453855X) sekä siistimään ja tasaamaan alue ympäröivään maastoon sopivaksi 1.10.2025 mennessä.

Annetun määräajan jälkeen rakennusvalvonta on todennut, että annettua määräystä ei ole noudatettu. Koska annettua velvoitetta ei ole noudatettu, asiassa siirrytään teettämisuhan täytäntöönpanoon. 

Kuuleminen
Velvoitetulle on lähetetty sähköposti kuulemista varten 6.10.2025. Velvoitettu on toimittanut asiassa kirjallisen selityksensä sähköpostitse 6.10.2025. Velvoitettu ei tuonut selityksessään esille teettämisuhan täytäntöönpanoon vaikuttavia asioita.

Perustelut
Rakentamislain 140 ja 141 §:n mukaan rakennuksen omistajalla on kunnossapitovelvollisuus, RakL 140 §:n mukaan rakennuspaikka ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä rumenna ympäristöä ja RakL 147 §:n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

Uhkasakkolain 15 §:n nojalla teettämisuhka voidaan määrätä täytäntöönpantavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräajassa.

Uhkasakkolain 16–17 §:n mukaan viranomainen voi huolehtia teettämisestä itse tai antaa sen muun viranomaisen tai yksityisen suoritettavaksi, ja kustannukset peritään velvoitetulta, tarvittaessa ulosottotoimin.

Ehdotus

Esittelijä

  • Petri Kuusela, Rakennustarkastaja, petri.kuusela@laitila.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää määrätä päätöksellään 13.8.2025 § 35 asetetun kiinteistöillä 400-419-2-224, 400-428-8-0 ja 400-428-5-4 olevan rakennuksen purkamista koskevan teettämisuhan täytäntöön pantavaksi muutoksenhausta 
huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lisäksi lautakunta valtuuttaa teknisen valiokunnan toteuttamaan purkutyön käytönnön järjestelyt.

Velvoitetulta peritään tästä päätöksestä 400 euroa. Perittävä maksu perustuu Laitilan kaupungin 1.1.2025 voimaan tulleeseen rakennusvalvonnan taksaan (13.5 § Päätös uhkasakon tuomitsemisesta tai teettämisuhan täytäntöönpanosta).

Maanmittauslaitokselle ilmoitetaan tästä päätöksestä Uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla merkinnän tekemiseksi kiinteistörekisteriin.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

 

Tiedoksi

Velvoitettava, Maanmittauslaitos; Tekninen toimi

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.

Valitusoikeus poikkeamisluvasta sekä rakentamisluvasta, johon sovelletaan suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä, on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa;
4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
5) kunnalla;
6) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
7) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta hallintovalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöksen tiedoksiannosta.

Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku ja käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku, sähköposti turku.hao@oikeus.fi, puh. 0295642400 ja fax 0295642414. Sähköinen asiointi osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulaki https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search% 5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5