Perustelut
Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) 4 §:n 1 momentin mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita ja taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavia osa-aikaistamisia, lomauttamisia tai irtisanomisia.
Taustaa
Vakka-Suomen musiikkiopisto toimii alueellisena taiteen perusopetuksen oppilaitoksena, jonka opetuksen järjestämisvastuu on Laitilan kaupungilla. Vakka-Suomen musiikkiopisto tarjoaa musiikin opetusta laajan oppimäärän mukaan osakaskunnille: Kustavi, Laitila, Pyhäranta, Taivassalo, Uusikaupunki ja Vehmaa.
Vakka-Suomen musiikkiopiston vuoden 2026 talousarvioehdotus on laadittu sopimuskuntien antamien kuntaosuuksien pohjalta. Vuoden 2026 toiminnan rahoituksen ja opetuksen järjestämisen suhteessa on arvioitu olevan epätasapaino. Sopimuskuntien kokonaisoppilasmäärä tulee arvion mukaan pysymään lukuvuoden 2025-2026 tasolla, mutta vaihtelu kuntien välillä on poikkeavaa. Kuntien välisistä poikkeavuuksista sekä sopimuskuntien välisestä sopimuksesta johtuen, osan sopimuskuntien rahoitusosuudet olisivat tulleet kasvamaan merkittävästi vuodelle 2026. Tämä olisi ollut kuntien tilanne huomioon ottaen taloudellisesti haastava. Palkkakustannusten ja yleisen kustannusten nousu tuo myös oman paineen rahoituksen riittävyyteen.
Sopimuskuntien vuoden 2026 talousarvion valmistelussa ilmoittamat kuntarahoitusosuudet pysyvät lähes ennallaan verrattuna vuoteen 2025. Tämä tarkoittaa, että rahoituksen riittävyyttä opetuksen järjestämiseen tulee tarkastella keväällä 2026 ja käynnistää yhteistoimintamenettely taloudellisin ja tuotannollisin perustein.
Alustava arvio henkilöstövaikutuksista
Kaupunki harkitsee Vakka-Suomen musiikkiopiston toiminnan supistamista ja uudelleenjärjestelyjä taloudellisin ja tuotannollisin perustein. Yhteistoimintamenettely koskee koko musiikkiopiston opetushenkilöstöä (21 henkilöä). Neuvotteluissa käsitellään mahdollisia lomautuksia, osa-aikaistamisia, irtisanomisia ja/tai tehtävänkuvien muutoksia. Työnantajan arvion mukaan mahdolliset toimenpiteet voivat koskea enintään kolmea (3) henkilöä.
Kaupunginhallitus päättää taloudellisiin ja tuotannollisiin syihin perustuvista henkilöstön irtisanomisista ja yli 90 päivän lomauttamisesta (hallintosääntö 61 §).
Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, toimivalta on kaupunginhallituksella (hallintosääntö 44 §).
Suunniteltu aikataulu
Muutosneuvottelut suunnitellaan käynnistettävän helmikuussa 2026. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain 13 §:n 3 momentin mukaan, jos työnantajan harkitsema irtisanominen, lomauttaminen tai osa-aikaistaminen kohdistuu alle kymmeneen työntekijään taikka enintään 90 päivää kestävä lomauttaminen kohdistuu vähintään kymmeneen työntekijään, työnantajan katsotaan täyttäneen neuvotteluvelvoitteensa, kun neuvotteluja on käyty 14 päivän ajanjaksona niiden alkamisesta lukien, ellei yhteistoimintaneuvotteluissa toisin sovita. Tavoitteena on saada yhteistoimintaneuvottelut päätökseen maaliskuun 2026 loppuun mennessä.
Yhteistoimintaneuvotteluissa on tarkoitus käsitellä suunniteltujen toimenpiteiden perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja avoimessa ja vuorovaikutteisessa neuvottelussa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus päättää:
1. Käynnistää yhteistoimintamenettelyn tuotannollisin ja taloudellisin perustein Vakka-Suomen musiikkiopistossa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla annetun lain (449/2007) mukaisesti.
2. Todeta, että yhteistoimintamenettely koskee musiikkiopiston toiminnan supistamista ja uudelleenjärjestelyjä sekä tähän liittyviä virkoja.
3. Valtuuttaa sivistysjohtaja Susanne Laaksosen antamaan neuvotteluesityksen yhteistoimintamenettelyn käynnistämiseksi ja toimimaan työnantajan edustajana yhteistoimintaneuvotteluissa.
Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että
1. Sivistysjohtaja Susanne Laaksonen tiedottaa kaupunginhallitusta yhteistoimintamenettelyn etenemisestä ja tuloksista.
2. Yhteistoimintamenettelyn jälkeen esitettävät päätökset tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi yhteistoimintamenettelyn päätyttyä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli sivistysjohtaja Susanne Laaksonen.