Valmistelija
Susanne Laaksonen, sivistysjohtaja, susanne.laaksonen@laitila.fi
Perustelut
Laitilan kaupunginhallitus ja Pyhärannan kunnanvaltuusto ovat hyväksyneet joulukuussa 2024 yhteistoimintasopimuksen kirjastopalveluyhteistyöstä, jonka perusteella Laitilan kaupunki tuottaa Pyhärannan kunnan kirjastopalvelut 1.2.2025 alkaen. Sopimuksen perusteella Pyhärannan kunnan kirjastossa työskentelevä työntekijä siirtyy Laitilan kaupungin työntekijäksi ja se toteutetaan liikkeen luovutuksena.
Työsopimuslain 1 luvun 10 §:n 1 momentin mukaan työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava, pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 2 momentin mukaan liikkeen luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät liikkeen uudelle omistajalle tai haltijalle.
Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijalain 25 § todetaan, että työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan kunnan, kuntayhtymän, hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtymän toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Saman pykälän 1 momentissa tarkoitetussa luovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista virkasuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Ennen luovutusta erääntyneestä palkka- tai muusta virkasuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä saatavasta, jollei muuta ole sovittu. Luovutuksensaaja on velvollinen noudattamaan luovutushetkellä voimassa olleen virkaehtosopimuksen määräyksiä kuten työehtosopimuslain (436/1946) 5 §:ssä säädetään.
Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella mukaisesti liikkeen luovuttajan ja luovutuksensaajan on selvitettävä niille henkilöstön edustajille, joiden edustamia työntekijöitä luovutus koskee:
1) luovutuksen ajankohta tai suunniteltu ajankohta;
2) luovutuksen syyt;
3) luovutuksesta työntekijöille aiheutuvat oikeudelliset, taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset; sekä
4) suunnitellut, työntekijöitä koskevat toimenpiteet.
Luovuttajan on annettava hallussaan olevat edellä tarkoitetut tiedot henkilöstön edustajille hyvissä ajoin ennen luovutuksen toteuttamista. Luovutuksensaajan on annettava 1 momentissa mainitut tiedot henkilöstön edustajille viimeistään viikon kuluttua luovutuksen toteutumisesta.
Lähtökohtaisesti liikkeen luovutuksessa luovuttaja vastaa siirtyvien henkilöiden palkka- ja muista työsuhteeseen liittyvistä saatavista, lomakorvauksista, lomapalkasta, lomarahasta, ylityö- ja muista mahdollisista työaikakorvauksista, eläke- ja sosiaaliturva- yms. maksuista, siltä osin kuin ne kohdistuvat ja perustuvat aikaan ennen luovutushetkeä, ellei toisin sovita. Tätä periaatetta noudatetaan tässä liikkeen luovutuksessa.
Liikkeen luovutuksessa Pyhärannasta siirtyy yksi kirjastovirkailija Laitilan kaupungin palvelukseen 1.2.2025 alkaen. Luovutuksen perusteena on Laitilan kaupungin ja Pyhärannan kunnan yhteistoimintasopimus kirjastopalveluyhteistyöstä, joka astuu voimaan ko. ajankohtana. Työntekijä siirtyy Laitilan kaupungille niin sanottuna vanhana työntekijänä ja hänen oikeudet ja velvollisuudet pysyvät entisellään. Työntekijän työsuhde ei katkea liikkeen luovutuksen vuoksi. Pyhärannan kunta vastaa siirtyvän henkilön palkka- ja muista työsuhteeseen liittyvistä saatavista ja työnantajavelvoitteista ennen luovutushetkeä. Liikkeen luovutukseen liittyvää henkilöstön luovutusta ja siihen liittyviä prosesseja on valmisteltu yhteistyössä Pyhärannan kunnan kanssa.
Yhteistyötoimikunnan kokouksessa asia käsitellään työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukaisessa menettelyssä. Henkilöstöjärjestöillä on oikeus antaa kokouksessa kirjalliset kannanottonsa asiasta. Kaupunginhallitus käsittelee asiaa 27.1.2025 ja saa päätettäväkseen tarvittavan vakanssin perustamisen.
Ehdotus
Esittelijä
Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi
Yhteistyötoimikunta toteaa, ettei sillä ei ole huomautettavaa asian suhteen ja lähettää asian edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.
Yhteistyötoimikunta toteaa, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukainen yhteistoimintavelvoite on tällä käsittelyllä toteutettu.