Perustelut
Rakennuspaikka ja sijainti
Hakemus kohdistuu pinta-alaltaan noin 8,5 hehtaarin suuruiseen kiinteistöön 400-428-2-104, josta aiotaan lohkoa n. 2600 m² määräala. Hanke sijaitsee Laitilan keskustasta n. 2 kilometriä kaakkoon, Garpintien varrella. Hakija on kiinteistön osaomistaja (perikunta), jolle poikkeamista haetaan (MML:lta on haettu selvennyslainhuuto).
Lähtötiedot
Maakuntakaava
Hanke sijoittuu voimassa olevan maakuntakaavan mukaan Taajamatoimintojen alueelle (A).
Merkinnän selite:
Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita.
Suunnittelumääräys:
Alueen kehittämistä tulee edistää johdonmukaisella suunnittelulla ja kaavoituksella olevaa yhdyskuntarakennetta täydentäen.
Alueen maankäytön kehittämisen, liikenteellisten ratkaisujen ja palvelujen yhteensovittamisen tulee olla taajamakuvaa eheyttävää ja taajamakuvalliset ominaispiirteet huomioivaa.
Hanke sijoittuu myös voimassa olevan maakuntakaavan mukaan Taajatoimintojen kehittämisen kohdealueelle (punainen katkoviiva).
Merkinnän selite:
Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä, ensisijaisesti kehitettävä, seudullista palveluverkkoa vahvistava alue.
Suunnittelumääräys:
Alueen vetovoimaisuutta tulee parantaa turvaamalla alueen palvelut maankäyttöä kehittämällä ja edistämällä palvelujen kestävää saavutettavuutta. […] Alueen kehittämisessä tulee turvata luonto-, kulttuuriympäristö- ja maisema-arvot sekä yhtenäisten virkistysalueiden ja ekologisten yhteyksien jatkuvuus.
Yleiskaava
Hanke sijoittuu voimassa olevassa Keskustan ja sen ympäristön osayleiskaavassa
- Teollisuusalueelle, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), jossa alue on tarkoitettu ympäristöhaittoja aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi. Alueella sallitaan yritystoimintaan liittyvä asuminen; sekä
- Erillispientalovaltaiselle asuntoalueelle, jossa alue varataan pääasiassa erillispientaloille ja kytketyille pientaloille. Alueelle saa sijoittaa myös asumiseen liittyviä työtiloja sekä palvelutiloja.
Asemakaava
Hanke sijoittuu voimassa olevassa Garpintien asemakaavan muutoksessa ja laajennuksessa (kaavatunnus 400 080908§54, kuulutettu lainvoimaiseksi 4.12.2008) maa- ja metsätalousalueelle (M).
Asemakaavan mukaisella M-alueella ei ole rakennusoikeutta. Mikäli kiinteistölle halutaan rakentaa uusia rakennuksia, joita tässä poikkeamislupahakemuksessa ei ole esitetty, tulee niiden rakentaminen rakennusoikeuden puuttuessa ratkaista uudella poikkeamislupahakemuksella.
Kun rakentaminen kohdistuu voimassa olevassa asemakaavassa maa- ja metsätalousalueelle, tulee noudattaa rakennuspaikan ja rakentamisen osalta Laitilan kaupungin rakennusjärjestystä.
Rakennustoimenpide
Uuden omakotitalon (150k-m²) ja talousrakennuksen (50 k-m²) rakentaminen asemakaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle (M). Molemmat rakennukset ovat kerrosluvultaan I.
Rakentamisrajoitus
Hanke edellyttää rakennusoikeuden ja käyttötarkoituksen muutosta koskevien määräysten osalta maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista, koska se on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:ää.
Hakijan perustelut
Uudisrakennuksen rakentaminen (omakotitalo ja talousrakennus) omistamallemme tilalle, josta lohkotaan n. 2600 m² määräala.
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit, joilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Päätöksen perustelut
Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista (MRL 171 §).
Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai
- johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakemus on saapunut 31.12.2024, jolloin poikkeamispäätöksen valmistelussa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia sekä kaupungin rakennusjärjestystä, joka on tullut voimaan 10.5.2019.
Alue on metsää, rajoittuen peltoon ja Garpintiehen, jolla ei ole todettuja luontoarvoja, eikä muinaismuistoja.
Rakennuspaikan vaatimukset
Rakennuspaikan on oltava sijainniltaan, muodoltaan, mittasuhteiltaan ja maaperäolosuhteiltaan tarkoitukseensa sovelias. Rakennuspaikkaa ei saa muodostaa alueelle, jossa on jatkuvaa liikenteestä tai muusta johtuvaa melua. Rakennuspaikan tulee olla hakijan hallinnassa kokonaisuudessaan. Rakennuspaikan on oltava pinta-alaltaan vähintään 2000 m², mikäli alue on osoitettu asumiskäyttöön.
Ääniympäristö
Naapurikiinteistölle 400-428-2-61 on asemakaavassa osoitettu Garpintien puoleiselle rakennusalan sivulle ääneneristävyyteen liittyvä merkintä (Merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 25 dBA). Tämä tulee huomioida myös rakentamisessa kiinteistölle 400-428-2-104, Garpintien läheisyyteen.
Rakennuspaikalle tulee jäädä myös riittävästi oleskeluun tarkoitettua piha-aluetta, jonka melutaso ei ylitä annettuja ohjearvoja. Rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla myös sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennuspaikka tulee sopivin istutuksin liittää ympäröivään maisemaan.
Rakennuspaikalla rakennusten tulee muodostaa ympäristökuvaltaan sopusuhtainen kokonaisuus.
Etäisyydet
Rakennukset tulee sijoittaa rakennusjärjestyksen mukaisesti asemakaava-alueella vähintään 4 metrin etäisyydelle naapurin rajasta ja vähintään 8 metrin etäisyydelle naapurikiinteistön rakennuksista.
Pintamateriaali ja väritys
Hakija on ilmoittanut rakennusten julkisivuverhouksen olevan puuta ja väriltään harmaa valkoisin tehostevärein (mm. räystäslaudat, ikkunan vuorilaudat ja nurkkalaudat).
Tieliittymä
Hakija on saanut naapurin suostumuksen kiinteistön 400-428-2-61 omistajilta, jossa heidän olemassa olevaa liittymää levennetään, jotta kulku kiinteistölle tilasta 400-428-2-104 mahdollistetaan ilman uutta liittymää Garpintieltä.
Vesihuolto
Kiinteistö kuuluu Laitilan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen. Hakija on ilmoittanut poikkeamislupahakemuksessa liittyvänsä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Hakijaa pyydetään olemaan viipymättä yhteydessä vesihuoltosihteeriin sopiakseen liittymisestä ym. asioista tarkemmin.
Kun huomioidaan hakemuksen kohteena oleva rakennushanke, tukeutuminen olemassa olevaan asuinrakentamiseen, vesihuollon toiminta-alue, asemakaava sekä rakennusten sijoittuminen rakennuspaikalle asemapiirroksessa esitetyllä tavalla, voidaan todeta, että uudisrakennukset eivät aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Sovelletut säännökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 §, 171 §,
Laitilan kaupungin rakennusjärjestyksen luku 4, luku 5: 8 §, luku 6: 11 §, luku 7: 13 §, luku 9: 21 §.
Laitilan kaupungin hallintosääntö 28 § kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 21 (KV 13.11.2023 § 73).
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus toteaa, että hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä säädetyt poikkeamisen myöntämiseen edellytettävät ehdot hakemuksen sekä edellä esitetyin perustein ja päättää myöntää haetun poikkeamisen.
Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi. Vastaavaa rakentamislupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa, muutoin poikkeamispäätös raukeaa.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).