Valmistelija
Mika Palmulaakso, Maankäyttöinsinööri, mika.palmulaakso@laitila.fi
Perustelut
Kiinteistön 400-426-2-6 Vallolammi omistajat hakevat poikkeamislupaa Laitilan kaupungilta kahden uuden rantarakennuspaikan perustamiselle Vallolammin rantaan. Hakijat esittävät purettavaksi vanhan n. 36 k-m2 kokoisen lomarakennuksen nykyiseltä paikalta. Purettava lomarakennus sijaitsee jo rakennetulla toisen lomarakennuspaikan välittömässä läheisyydessä. Uudet perustettavat lomarakennuspaikat on suunniteltu hakemuksessa rakennetavaksi rakennuspaikkakohtaisesti yksikerroksisen 70 k-m2 loma-asunnon, 25 k-m2 talousrakennuksen ja 25 k-m2 saunarakennuksen rakentamiselle.
Hakija on toimittanut kaupungille poikkeamislupahakemuksen tarvittavine liitteineen. Kaupunki on kuullut rakennushankkeesta naapurikiinteistön omistajat. Naapurikiinteistön omistajilla ei ole ollut huomautettavaa rakennushankeesta. Kaupunki on pyytänyt hankkeesta myös ELY-keskuksen lausuntoa kiinteistön rajalle rajoittuvasta Natura-alueesta. ELY- keskus ei ole hankkeesta lausuntoa antanut, mutta on todennut vaikutuksista Natura-alueeseen seuraavasti:
Rantarakentamissuunnitelmalla ei todennäköisesti merkittävästi heikennetä suojelun perusteena olevia luonnonarvoja läheisellä Nukinrahka-Hirvilamminsuon -Natura-alueella eikä tarkempaa arviota tarvitse tehdä.
Alueella ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentin mukaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa. Maakuntakaavassa annetulla loma-asutuksen mitoituksella lomasuntoja ko. alueella voi rakentaa 2-3 kp/rantaviiva kilometri, josta vapaata rantaa tulee olla 50 %. Vallolammilla on 10 kpl rakennettuja lomakiinteistöjä Euran puolella. Laitilan puolella Vallolammen rantaan rajoittuvia lomakiinteistöjä on 3 kpl. Rantaviivaa Vallolammella on 1.1 km. Loma-asuntoja on rantaviiva kilometrillä 3.6 kpl. Vapaata rantaa jää rakennusjärjestyksen mukaisten rakennupaikkojen määrityksellä 73 %.
Rakennuspaikan vaatimuksesta on määrätty Laitilan kaupungin 10.5.2019 voimaantullessa rakennusjärjestyksen 13 §:ssä: ”Rakennuspaikan on oltava sijainniltaan, muodoltaan, mittasuhteiltaan ja maaperäolosuhteiltaan tarkoitukseen sovelias. Rakennuspaikan on oltava pinta-alaltaan vähintään 2000 m2 vesistön ranta-aluelle loma-asunnon rakennuspaikkaa muodostettaessa, mikäli rakentaminen muutoin alueelle on sallittu.” Rantarakentamisen rakennusoikeuden määrästä on säädetty 15 §:ssä seuraavasti: ”Vesistöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen rajoittuvan lomarakennuksen rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 m2. Joka voi koostua yhdestä enintään 120 m2 loma-asunnosta, yhdestä enintään 30 m2 saunarakennuksesta ja enintään 30 m2 vierasmajasta. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia kokonaisrakennusoikeuden rajoissa. Rakennusten lukumäärä saa olla enintään 5 rakennusta lomarakennuspaikkaa kohti.”
Uudisrakentamisen korkeudesta ja etäisyydestä rantaviivaan määrätään rakennusjärjestyksen 16 §:ssä: ”Rakennuksen kerrosluku lähempänä kuin 30 m etäisyydellä rantaviivasta saa olla enintään 1. Muutoin ranta-alueella kerrosluku saa olla enintään 11/2.” Sekä lisäksi ”Rakennuspaikan rajoittuessa vesistöön, vesijättöön tai keinotekoisesti muodostettuun lampeen tulee keskivedenkorkeuden mukaisen rantaviivan pituuden olla vähintään 40 metriä. Rakennusten alimmman kosteudelle alttiin rakenteen rakennuskorkeuden tulee olla vähintään 1,6 metriä keskiveden korkeuden yläpuolella, ellei tilastollisten mittausten tai muuten todisteellisesti pystytä osoittamaan, että korkeustaso on riittävä. Tulvaherkillä alueilla alin rakentamiskorkeus pitää harkita tapauskohtaisesti. Lomarakennuksen ja muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä, mikäli ei rakennuspaikan olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m2 ja kerrosluku enintään yksi saa rakentaa 15 m etäisyydelle rantaviivasta.”
Lomarakennuksen laajentamisesta on määrätty rakennusjärjestyksen 17 §: " Olemassa olevaa lomarakennusta voi laajentaa edellyttäen, että rakennuksen laajennuksen jälkeen voidaan katsoa täyttävän rakennusjärjestyksen sille asettamat vaatimukset. Jos lomarakennuksen sijainti on lähempänä rantaviivaa, kuin rakennusjärjestyksessä vaadittava 20 m, voidaan tällöin rakennusta laajentaa vai poispäin rannasta."
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen 13.2.2012 50 §:n päätöksen mukainen 250 €:n maksu.
Ehdotus
Esittelijä
Lauri Kattelus, Kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Laitilan kaupunginhallitus myöntää kiinteistölle 400-426-2-6 Vallolammi rantarakentamisen poikkemisluvan kaupungin rakennusjärjestyksessä rantarakentamisesta määrätyin rakentamismäärän ja -etäisyyksien ehdoin.
Perustelut:
Maankäyttöinsinööri on suorittanut 15.12.2020 kiinteistöllä maastokatselmuksen. Katselmuksessa tarkistettiin kiinteistön olemassa olevat lomarakennukset sekä varmistettiin uuden rakennuksen sopiminen rekennuspaikalle esitetyn mukaisesti. Poikkeamislupa ei aiheuta MRL 171 §:n mukaista haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle ja alueenkäytön muulle järjestämiselle. Poikkemislupa ei vaikeuta luonnosuojeluatavoitteiden toteutumista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Uudisrakentaminen lisää rakennuspaikkojen määrää yhdellä rantarakennuspaikalla. Nyt hakemuksessa olemassa oleva vanha rakennuspaikka siirretään uuteen paikkaan sekä lisäksi haetaan uutta rantarakennuspaikkaa tämän viereen. Siirrettävä lomarakennus sijaitsee aivan Vallolammin rantaviivan tuntumassa. Lomarakennus on ollut aikanaan vuokrakäytössä, joka on palautunut maanomistajalle vuokrasopimuksen umpeuduttua. Rakennusta ei voida laajentaa olemassa olevalla sijainnilla, koska se ei täytä voimassa olevan rakennusjärjestyksen vaatimuksia etäisyyksistä vesirajaan tai kiinteistörajaan. Nykyiselle rakennuspaikalle ei myöskään voida rakentaa valtioneuvoston asetuksella talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla olevan määräyksen mukaista jätevesijärjestelmää.
Sovelletut lainkohdat: Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 §, 173 § ja 174 § sekä Laitilan kaupungin rakennusjärjestys 13 §, 15 §, 16 § ja 17 §.
Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi, jonka aikana poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.