Kaupunginhallitus, kokous 2.11.2026

§ 250 Laitilan kaupunginhallituksen vastaus lausuntopyyntöön koskien Vakka-Suomen kuntien välistä yhteistyötä rakennusvalvonnan osalta

LAIDno-2025-756

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Vakka-Suomen kunnat ovat tilanteessa, jossa niiden tulee etsiä mahdollisuuksia tuottaa palvelujaan niin taloudellisesti kuin toiminnallisesti nykyistä tehokkaammin. Rakennusvalvontayhteistyö kuntien välillä on aika ajoin ollut esillä, mutta käytännön toimenpiteisiin ei ole ryhdytty.

Rakentamislaki korvasi aiemman maankäyttö- ja rakennuslain. Muutokset eivät olleet suuria, mutta kuitenkin sellaisia, että niiden vaikutusten selvittäminen ja omaksuminen rakennusvalvontaan ovat aiheuttaneet lisää työtä. Lain valmistelussa oli myös esillä ajatus, että rakennusvalvontayksikön minimikoko muodostettaisiin vähintään 20 000 asukkaan pohjalta. Tämä ei kuitenkaan vielä toteutunut. Petteri Orpon hallitus on nimennyt työryhmän, jonka tavoitteena on varmistaa, että rakennusvalvontatoimessa on joka puolella Suomea riittävä osaaminen ja palvelutaso sekä mahdollisimman yhtenäiset tulkinnat. Rakennusvalvontauudistusta varten perustetun työryhmän toimikausi on 1.10.2024- 31.12.2026 ja täydennyksen lakiin tältä osin on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027.

Vakka-Suomen kunnat hoitavat kaikki rakennusvalvontansa itsenäisesti. Uuttakaupunkia lukuun ottamatta kunnissa toimii vain yksi rakennustarkastaja. Osassa tarkastajan virkaan on liitetty muitakin teknisen toimialan tehtäviä. Jokaisella kunnalla ovat omat taksansa, rakennusjärjestyksensä, talousarvionsa jne. Yhteistyön myötä mahdollisuudet taloudellisempaan ja laadukkaampaan rakennusvalvontaan olisi helposti löydettävissä.

Jotta saadaan selvitetyksi mahdollisuudet aloittaa Vakka-Suomen rakennusvalvontayhteistyö kuntien välillä ja selvittää, olisiko kunnilla ylipäänsä halukkuutta edetä asiassa, kannattaa Uudenkaupungin ja Laitilan kaupunkien ottaa aloite haltuunsa. Kaupungit voivat laatia päätöksenteon pohjaksi alustavan toimintamallin ja suunnitelmat, mitä käytännössä voidaan tehdä. Tämän valmistuttua se toimisi jatkovalmistelun pohjana, mikäli keskustelua laajennettaisiin koskemaan muita Vakka-Suomen kuntia.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää osaltaan käynnistää Vakka-Suomen kuntien yhteistyöselvitystyön rakennusvalvonnan osalta ja esittää tätä Uudenkaupungin kaupungille.  Kaupunginhallitus nimeää Laitilan osalta teknisen johtajan vastuuhenkilökseen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula.

Valmistelija

  • Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Vakka-Suomen rakennustarkastajista ja teknisen toimen viranhaltijoista koostunut ryhmä on pohtinut ja valmistellut mahdollisuuksia lisätä yhteistyötä rakennusvalvonnan osalta ja saada näin aikaiseksi pidemmällä tähtäimellä säästöjä ja ennen kaikkea toiminnan laadun parantamista. Kaikkien kuntien tahtotilana on ollut kuntien välisen yhteistyön lisääminen. 

Laitilan kaupunginhallitus pitää Vakka-Suomen seutukunnan laajuisen rakennusvalvontayhteistyön selvittämistä erittäin kannatettavana ja ajankohtaisena aloitteena. Alueen kuntien rakennusvalvonnat toimivat nykyisellään pääosin yhden viranhaltijan resurssilla, mikä altistaa toiminnan haavoittuvuudelle muun muassa loma-aikoina, sairaustapauksissa sekä lakimuutosten vaatimien uudistusten toimeenpanossa. Yhteistyön kehittämisellä pyritään varmistamaan palvelun korkea laatu, sujuvuus,  asiantuntevuus sekä saada aikaan kustannussäästöjä. Vuoden 2025 tilinpäätökset osoittavat, että yhteenlaskettu alijäämä Vakka-Suomen kunnissa oli 416 467 €. Tosin on huomioitava, että kirjauskäytäntännöissä on eroja.

Kustannussäästöjä on mahdollista saada aikaan mm. henkilöstömenoista. Suuri osa rakennustarkastajista on eläköitymässä muutaman vuoden sisällä, joten luonnollisen poistuman kautta henkilömäärän tarkastelu on mahdollista ilman irtisanomisia. Rakennusvalvonnan sihteeripalveluiden keskittämisellä voitaisiin saada aikaan taloudellista ja toiminnallista hyötyä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Laitilan kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että sitoutuu osaltaan edistämään Vakka-Suomen rakennusvalvontayhteistyön selvitystyötä yhteiseen rakennuslautakuntaan pohjautuvalla mallilla ja edellyttää selvitystä siitä, miten käytännön toiminta ja päätöksenteko käytännössä järjestetään.