Perustelut
Rakennuspaikka ja sijainti
Pinta-alaltaan n 35 000 m²:n suuruinen kiinteistö 400-419-11-105 (Kotolehto), joka sijaitsee Laitilan Kusnin kylässä osoitteessa Kusnintie 47.
Kaupungin tietojen mukaan kiinteistöllä sijaitsee vuonna 2018 valmistunut 53 k-m² vapaa-ajan asunto, vuonna 1950 valmistuneet 32 k-m² saunarakennus sekä kaksi talousrakennusta (yht. 43 k-m2) ja vuonna 2024 myönnetty 108 k-m2 talousrakennus.
Lähtötiedot
Maakuntakaava
Alueella on voimassa Varsinais-Suomen maakuntakaava. Alueelle on osoitettu seuraava maakuntakaavan merkintä ja määräys:
Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen.
Suunnittelumääräys: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Yleiskaava
Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa.
Asemakaava
Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Rakennustoimenpide
Käyttötarkoituksen muutos vapaa-ajan asunnosta vakituiseksi asunnoksi.
Rakentamisrajoitus
Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.
Hakijan perustelut
Olemme myyneet omakotitalomme pois ja jäädäksemme Laitilaan vakituisesti asumaan olemme todenneet tämän ratkaisun olevan taloudellisesti meille paras ratkaisu.
Naapureiden kuuleminen
Naapurikiinteistöt ovat rakentamattomia metsätiloja, joten heidän kuulemista ei ole nähty tarpeellisena, sillä hanke ei vaikuta huomattavasti muiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin (MRL 173 §).
Suunnitelutarveratkaisun perustelut
Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen:
- ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja
- on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kusnin kylässä, Laitilan keskustasta n. 6 km, valtatie 8 läheisyydessä. Rakennuspaikka rajautuu metsään ja peltoon ja sen lähistöllä on vakituista asutusta. Ko. rakennuspaikka on vanha maatilan talouskeskus.
Rakennuspaikalle on valmistunut uusi vapaa-ajan asunto vuonna 2018 ja vanha päärakennus on purettu. Hakija on ilmoittanut, että kiinteistöllä on järjestetty
- vesihuolto: oma porakaivo
- jätevedenkäsittely: harmaat vedet imeytyskentän kautta ja jätevedet umpisäiliö/lokasäiliö
- jätehuolto
- sähköliittymä
- tieyhteys Kusnintieltä (valtatie 8:lle matkaa n. 0,5 km)
Käyttötarkoituksen muutos
Hakemuksen kohteena olevalla alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa, eikä alueelle olla lähitulevaisuudessa laatimassa osayleiskaavaa. Hakemuksen kohteena olevan rakennuspaikan läheisyydessä ei ole asemakaavoitettuja alueita, eikä alueelle olla laatimassa lähitulevaisuudessa asemakaavaa.
Koska alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa, tulee käyttötarkoituksen muutos ratkaista suunnittelutarveratkaisulla.
Asemapiirroksessa esitetyn mukaisesti, rakennuspaikka soveltuu vakituiseen asumiseen tarkoitettuun käyttöön. Rakennus sijaitsee myös yli 400 metrin päässä valtatie 8:n keskilinjasta mitattuna.
Kiinteistöllä ei ole todettuja luontoarvoja, eikä alueelle sijoitu rakennetun kulttuuriympäristön suojelukohteita tai muinaismuistoja.
Rakennusjärjestys 13 §
Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m², mikäli alue on osoitettu asumiskäyttöön. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on noin 3,5 ha:n suuruinen tila. Lisäksi rakennusjärjestyksen 13 §:n mukaan rakennettaessa usean hehtaarin suuruiselle tilalle, jossa rakennuspaikan kokoa ei erikseen ole määritelty, laskennalliseksi rakennuspaikan kooksi katsotaan tällöin enintään 4 000 m2:n suuruinen määräala tilasta.
Rakennusjärjestys 14 §
Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksi asuntoa käsittävän asuinrakennuksen. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa sen käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia.
Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta kuitenkin enintään 600 k-m2.
Kiinteistön rakennusoikeus edellä mainitun perusteella on 600 k-m2 ja kaupungin tietojen mukaan rakennusoikeutta on käytetty yhteensä 236 k-m2.
Kun otetaan huomioon alueella jo tapahtunut rakentaminen, alueen suunnittelutilanne ja kaavoitukselle jätettävä suunnitteluvara, voidaan katsoa, ettei hakemukseen suostuminen aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.
Sovelletut säännökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 §, 137.1 §, rakennusjärjestyksen 7. luvun 13 §,
Laitilan kaupungin hallintosääntö 28 § kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 51.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus toteaa, että hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:ssä säädetyt rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella edellä mainituin perustein.
Tämä suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa, muutoin suunnittelutarveratkaisu raukeaa.
Hakijalta peritään suunnittelutarveratkaisusta Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli kaupunkisuunnittelija Satu Sarkoranta.