Kaupunginhallitus, kokous 20.5.2024

§ 133 Suunnittelutarveratkaisu tilalle 400-441-9-89

LAIDno-2024-275

Valmistelija

  • Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

****************** hakee suunnittelutarveratkaisua omistamalleen tilalle Kissankäpälänharju

Rakennuspaikka ja sijainti

Pinta-alaltaan 5 353 m²:n suuruinen tila 400-441-9-89, joka sijaitsee Laitilan Untamalan kylässä ***************** 23800 Laitila.

Rakennustoimenpide

Toimenpide käsittää uuden yksiasuntoisen  122 k-m²:n suuruisen omakotitalon rakentamisen. 

Rakentamisrajoitus

Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Yleiskaavassa (Keskustan ja sen ympäristön osayleiskaava 2009) hanke sijoittuu AT/s-alueelle (kyläalueelle, jolla on erityisiä ympäristöarvoja ja jolla ympäristö säilytetään). Siinä olevan mnääräyksen mukaan alueen rakentamisessa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen arvokkaan kyläkuvan sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten, rakenteiden, tiestön, kasvillisuuden ja näkymien säilymiseen. Lisäksi alue on määritelty yleiskaavassa rak-alueeksi, jolloin rakennusluvan edellytyksenä on hyväksyttyjen rakennustapaohjeiden noudattaminen. Alue kuuluu myös valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen, Laitilan viljelymaisema.

Hakijan perustelut

Hakija on perustellut hakemustaan seuraavasti:

Uusi omakotitalo ei näy Untamalan kirkolle. Talo ei ole Untamontien varrella. Se tulee olemaan lähellä Mäentaustantietä, josta tulee myös liittymä. Talo ei tule näkymään juuri lainkaan Untamontielle.

ELY- keskuksen ja Varsinais-Suomen alueellisen vastuumuseon lausunnot

Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta sekä Varsinais-Suomen alueelliselta vastuumuseolta.

Tiivistelmä ELY-keskuksen lausunnosta:

ELY-keskus näkee omakotitalon raklentamisen suunnitelluun paikkaan mahdollisena, mikäli kohteen suunnitelmia kehitetään ennen rakennuslupavaihetta vastaamaan rakennustapaohjeita. Suunnitelmia tulee kehittää rakennustapaohjeissa kuvattujen periaatteiden mukaisiksi; mm. rakennuksen mittasuhteisiin, väritykseen ja ikkunoihin tulee kiinnittää huomiota.Tontilla sijaitseva vanha "purkukuntoinen talo" on määritelty Museon informaatioporttaalissa (MIP) osaksi paikallisesti arvokasta kohdetta. ELY-keskus toteaa, että rakennus voidaan säilyttää talousrakennuksena, jos kiinteistölle rakennetaan uusi päärakennus.

Tiivistelmä Varsinais-Suomen alueellisen vastuumuseon lausunnosta:

Varsinais-Suomen alueellisen vastuumuseo toteaa lausuntonaan, ettei se puolla omalta toimialaltaan suunnittelutarvehakemusta. Suunniteltu rakennus ei ole osayleiskaavan rakennustapaohjeiden mukainen, eikä se sovellu valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön Untamalan raittikylän välittömään läheisyyteen. Uudisrakennusten suunnittelussa tulee noudattaa alueen rakennustapaohjeita ja kinnittää tarkempaa huomiota rakennettavan kohteen mittasuhteisiin ja väreihin.

Kaupunginhallituksen on mahdollisuus tutustua saapuneesiin lausuntoihin kokonaisuudessaan.

Naapureiden kuuleminen

Naapurikiinteistöjen omistajilla ei ole huomauttamista hakemuksen johdosta.

Kaavoitustilanne

Yleiskaavassa (Keskustan ja sen ympäristön osayleiskaava 2009) hanke sijoittuu AT/s-alueelle (kyläalueelle, jolla on erityisiä ympäristöarvoja ja jolla ympäristö säilytetään). Siinä olevan määräyksen mukaan alueen rakentamisessa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen arvokkaan kyläkuvan sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten, rakenteiden, tiestön, kasvillisuuden ja näkymien säilymiseen. Lisäksi alue on määritelty yleiskaavassa rak-alueeksi, jolloin rakennusluvan edellytyksenä on hyväksyttyjen rakennustapaohjeiden noudattaminen. Alue kuuluu myös valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen, Laitilan viljelymaisema.

Suunnitelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Untamalan kylässä, alueella, jolla on merkittäviä ympäristöarvoja. Alueen rakentamista ohjataan erikseen laadituilla rakentamistapaohjeilla.

Saatujen lausuntojen jälkeen hakija on muuttanut suunnitelmiaan rakentamistapaohjeiden mukaisiksi ELY-keskuksen lausunnon mukaiseisesti. Myöskin olemassa oleva rakennus säilytettäisiin.

Hakemuksen kohteena olevan rakennuspaikan läheisyydessä ei ole asemakaavoitettuja alueita, eikä alueelle olla laatimassa asemakaavaa.

Asemapiirroksessa esitetyn mukaisesti, rakennus soveltuu ympäröivään maisemaan ja kun puusto säilytetään hakemuksessa esitetyllä tavalla, se ei tule näkymään maantielle ja puusto vaimentaa liikenteestä aiheutuvaa melua.

Kun otetaan huomioon alueella jo tapahtunut rakentaminen, alueen suunnittelutilanne ja kaavoitukselle jätettävä suunnitteluvara, voidaan katsoa, ettei hakemukseen suostuminen aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 

Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä ja 

Hakijalta peritään suunnittelutarveratkaisusta Laitilan kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaisesti 400 €. 

Sovelletut säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 §, 137.1 §, hallintosääntö § 28 mom. 51

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus toteaa, että hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:ssä säädetyt rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella edellä mainituin perustein. Rakennuslupaa myönnettäessä on edellytettävä alueen rakennustapaohjeiden noudattamista. Tämä suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muutoin suunnittelutarveratkaisu raukeaa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli tekninen johtaja Mika Raula. 

Tiedoksi

Hakijat; Laitilan rakennusvalvontaviranomainen; Varsinais-Suomen ELY-keskus; Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valituskirjassa on ilmoitettava

- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite

- päätös, johon haetaan muutosta

- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksiannosta.

Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku ja käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku, sähköposti turku.hao@oikeus.fi, puh. 0295642400 ja fax 0295642414. Sähköinen asiointi osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 270 euroa.