Perustelut
Rakennuspaikka ja sijainti
Pinta-alaltaan 1913 m²:n suuruinen kiinteistö 400-413-1-110 (Marjamäki), joka sijaitsee Laitilan Lukujärven rannalla osoitteessa Järvitie 133.
Hanke kuuluu rantakaavaan osille Kaarni-, Lammin-, Luku-, Musta-, Pitkä- ja Särkijärviä Kouman, Laustin, Salon ja Seppälän kylissä, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 22.3.1999 (§ 24) ja Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvistanut 4.5.2000.
Rakennuspaikka sijoittuu ranta-asemakaavan mukaiselle loma-asuntojen korttelialueelle (RA), jonka rakennuspaikalle saa rakentaa yksikerroksisen loma-asunnon ja vierasmajan sekä loma-asuntoon liittyviä talousrakennuksia. Vierasmajarakennus saa olla enintään 25 kerrosalaneliömetrin suuruinen, ellei toisin ole määrätty.
Lisäksi rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:
sa Saunan rakennusala.
100 Rakennuspaikan enimmäiskerrosala, joka sisältää kaikki rakennuspaikalle rakennettavat rakennukset.
ajo Korttelialueen sisäinen ohjeellinen ajotie tai polku.
Yleismääräykset
Rakennusten on oltava rakenteeltaan ja julkisivultaan maastoon ja maisemaan hyvin sopeutuvia. Rakennusten tulee muodostaa rakennuspaikalla yhtenäinen pihapiirikokonaisuus. Rakennusten alin sallittu lattiataso on 0,5 m järven ylimmän tulvavedenpintaa ylempänä. Lomarakennusten rannanpuoleinen julkisivu tai räystäskorkeus saa olla enintään 3,5 m. Korttelialueilla sallitaan jätteiden poisto vain umpisäiliöön ja poiskuljetus tai kuivakäymälät sekä kompostointi. Pesuvedet on imeytettävä maahan vähintään 15 m etäisyydellä rannasta. Imeytyskohdan maaperän tulee olla riittävän vettäläpäisevä.
Korttelialueilla rannan ja rakennusalan välisen rantakaistan puusto ja aluskasvillisuus tulee säilyttää pääosin luonnonvaraisena.
Rakennustoimenpide
Uuden loma-asunnon (70 m²), saunamökin (10,5 m²) ja varasto/varastokatoksen (18,5 m²) rakentaminen.
Rakentamisrajoitus
Hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista ranta-asemakaavan mukaisesta rannanpuoleisesta julkisivun tai räystäskorkeuden enimmäiskorkeudesta sekä saunan rakennusalan rajasta.
Hakijan perustelut
Hakija on perustellut hankettaan seuraavasti:
Poikkeaminen koskee vapaa-ajan asuntoa. Kattorakenne on murrettu harjakatto. Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueen muulle käytölle eikä vauriota luontoa millään tavalla. Kattorakenne on haluttu pitää alueen muiden mökkien tyyliin sopivana, mutta ottaa mukaan hiukan uudenaikaista tyyliä. Poikkeaminen on pieni. Lukujärvelle on uudismökkien rakentamisessa ollut nyt korkeampiakin räystäsratkaisuja ja toivommekin että tasapuolinen kohtelu otettaisiin huomioon lupakäsittelyssä.
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit, joilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Ratkaisun perustelut
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä säädetyt poikkeamisen edellytykset
Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista.
Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai
- johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakemuksen mukaan lomarakennuksen julkisivun korkeus on rannan puolella korkeimmillaan 4,335 m. Hakija on perustellut hakemusta sillä, että kattorakenne on haluttu pitää alueen muiden mökkien tyyliin sopivana, mutta ottaa mukaan hiukan uudenaikaista tyyliä. Lukujärvelle on uudismökkien rakentamisessa ollut nyt korkeampiakin räystäsratkaisuja ja toivommekin että tasapuolinen kohtelu otettaisiin huomioon lupakäsittelyssä.
Poikkeamislupaa haettaessa on käynyt ilmi, että olemassa olevat kiinteistön rajat eivät vastaa voimassa olevan ranta-asemakaavan rajoja. Kaavan mukainen saunan rakennusala on osoitettu Lukujärven rannan puolelle, mutta kaavan ja kiinteistön rajojen ollessa eriävät, saunan rakennusalasta ulottuu naapurikiinteistölle noin puolet. Tästä syystä saunan rakennusalalle haetaan poikkeamista.
Hakija on hakenut poikkeamista loma-asunnon rakentamiseen edellisen kerran vuonna 2023. Kaupunginhallitus hylkäsi hakemuksen, minkä jälkeen ELY-keskus otti yhteyttä, että kiinteistöllä on liito-oravahavainto, jota ei oltu huomioitu poikkeamislupapäätöksessä. Ilmakuvasta päätellen, kiinteistöltä oli ehditty poistaa puut jo ennen ensimmäistä poikkeamislupahakemusta. ELY-keskukselta on saatu myös jälkeen vastaus kiinteistön liito-oravan pesähavainnosta, joka on vuodelta 1997.
Koska kiinteistöllä on suoritettu hakkuu, tulee ranta-asemakaavan yleismääräyksen mukaisesti, rannan ja rakennusalan välisen rantakaistan puusto ja aluskasvillisuus istuttaa uudelleen, kuten asemapiirroksessakin on osoitettu.
Edellä olevaan perustuen ja poikkeamislupahakemuksen liitteeksi toimitettujen asiakirjojen perusteella poikkeamisen myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hankkeeseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Rakennuslupavaiheessa tulee selvittää, onko kiinteistöllä mahdollisesti säilynyt hakkuun jälkeen liito-oravalle soveltuvia pesäpuita, jotka ovat merkkinä lajin lisääntymis- ja levähdyspaikasta.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).
Sovelletut säännökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 §, 171 §
Laitilan kaupungin hallintosääntö 28 § kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 21.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus toteaa, että hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä säädetyt poikkeamisen myöntämiseen edellytettävät ehdot hakemuksen ja edellä esitettyjen ehtojen mukaisesti ja päättää myöntää haetun poikkeamisen.
Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa, muutoin poikkeamispäätös raukeaa.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli kaupunkisuunnittelija Satu Sarkoranta.