Kaupunginhallitus, kokous 9.3.2026

Perustelut

Kuntalain 129 §:n mukaan:
"Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä
taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien
ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen.”

Vesihuoltolain 6 §:n mukaan:

”Jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi.”

Kuninkaanmännyn Vesi Oy on Laitilan ja Rauman kaupunkien, Euran kunnan ja Kokemäen Vesihuolto Oy:n (Kokemäen kaupungin 100 %:n omistus) omistama yhtiö. Yhtiön investointihanke kohdistuu osakaskuntien vedenjakelun varmistamiseen. Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n toiminta on kuntien toimialaan kuuluvaa lain edellyttämän palvelun tuottamista eikä se vääristä kilpailua. Yhtiön suurimpien osakkaiden, Euran kunnan ja Laitilan kaupungin, yhtiölle myöntämille takauksille ei näin ollen ole esteitä.

Yhtiön varsinaisessa yhtiökokouksessa 29.4.2020 päätettiin, että yhtiön hallitus valmistelee rahoitusratkaisun ja rahoituksen Euran kunnanvaltuuston ja Laitilan kaupunginvaltuuston päätettäväksi ja muille osakkaille tiedoksi.

Euran kunnan omistusosuus Kuninkaanmännyn Vesi Oy:ssä on 45,56 % ja Laitilan kaupungin omistusosuus on 36,44 %. Kun Kuntarahoitus Oyj edellyttää koko 3 000 000,00 euron lainamäärälle omavelkaisia takauksia, takausvastuut jakaantuvat Euran ja Laitilan omistusosuuksien suhteessa seuraavasti:

• Euran kunnan omavelkainen takaus tarvitaan 1 666 829,00 euron määrälle
• Laitilan kaupungin omavelkainen takaus tarvitaan 1 333 171,00 euron määrälle.

Esitys: Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n hallitus esittää:

Laitilan kaupunginvaltuustolle, että se päättää:

1. myöntää Kuninkaanmännyn Vesi Oy:lle omavelkaisen takauksen selostusosassa todetulle 1 333 171,00 euron määrälle Kuntarahoitus Oyj:n tarjoamalle, kokonaismäärältään 3 000 000,00 euron lainalle enintään 20 vuoden laina-ajalle.
2. että takaus sisältää lainan pääoman, koron, mahdolliset viivästyskorot ja perimiskulut sekä muut lainan liitännäiskulut (44,44 % lainan ja mahdollisten liitännäiskulujen kokonaismäärästä)
3. että Laitilan kaupunki pidättäytyy takausprovision perimisestä tässä vaiheessa, kun yhtiöllä ei ole vielä liikevaihtoa eikä vedenottoluvan saamisen ajankohdasta ole tarkkaa tietoa.

Perustelut

-

Perustelut

Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n hallituksen jäsenet valitsee yhtiökokous. Laitilan edustajina hallituksessa on toiminut Tuija Kailaste ja Mika Raula. Tuija Kailaste on ilmoittanut halustaan erota jäsenyydestä. Uudeksi hallituksen jäseneksi sopii virkansa puolesta työpäällikkö Petri Hautakoski.

Perustelut

Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n hallituksen jäsenet valitsee yhtiökokous. Laitilan kaupungin edustajina ovat toimineet Mika Raula ja Henri Nurmi. Henri Nurmi on ilmoittanut halustaan erota jäsenyydestä. Uudeksi hallituksen jäseneksi sopii virkansa puolesta vesihuoltopäällikkö Niko Kryssi.

Perustelut

Varsinais-Suomen ELY-keskuksen toimeksiannosta on tehty vuonna  2015 selvitys pohjavesivarat aktiiviseen hyötykäyttöön eteläisessä  Satakunnassa ja Laitilassa. Selvityksen mukaisesti on perustettu  monikunnallinen tukkuvesiyhtiö Kuninkaanmännyn Vesi Oy (y-tunnus: 2932230-2). Yhtiön tarkoituksena on vastata ja turvata alueellinen  vedenhankinta ja jakelu sovitun mukaisesti.

Kuninkaanmännyn Vesi Oy on Laitilan ja Rauman kaupunkien, Euran  kunnan ja Kokemäen Vesihuolto Oy:n omistama ja vuonna 2018  perustama yhtiö, jonka toimiala on yleiseen vesihuoltotoimintaan kuuluvien palveluiden tuottaminen ja myynti. Yhtiöjärjestyksen kirjauksen  mukaisesti yhtiö tuottaa ja myy talousvesihuoltoon liittyviä palveluita, mihin liittyen yhtiön toimintaan sisältyy myös vesihuoltorakenteiden  suunnittelu, rakentaminen ja rakennuttaminen sekä muu näihin liittyvä  toiminta. Yhtiön tehtävänä on huolehtia tukkutason laitosmaisesta  talousvesihuollosta osakaskuntiensa alueella. Yhtiö toimii voittoa  jakamatta yleishyödyllisellä pohjalla. Omistusosuus jakaantuu seuraavalla tavalla: 

Euran kunta  45,56 %

Laitilan kaupunki 36,44 %

Rauman kaupunki 11,80 %

Kokemäen Vesihuolto Oy 6,20 %

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 18.1.2023 myöntänyt yhtiölle  vedenottoluvan Kuninkaanmännyn vedenottamolle päätöksellään nro 10/2023. Luvasta on kuitenkin jätetty useita valituksia ja lausuntoja  Vaasan hallinto-oikeuteen, jossa asian käsittely on edelleen kesken.  Vedenottolupa ei siis toistaiseksi ole lainvoimainen. Alkuperäinen  vedenottolupahakemus on laitettu vireille jo vuonna 2017.   

Ylikunnallisen vedenjakelun turvaamiseksi yhtiö on päättänyt rakentaa  suunnittelemansa yhdysvesijohdon Kokemäen Vesihuolto Oy:n ja Euran kunnan vesijohtoverkostojen välille riippumatta varsinaisen vedenottoluvan kohtalosta. Rakentaminen on suunniteltu 3-vaiheiseksi  projektiksi ja vuoden 2020 kesällä toteutettiin ns. II-vaihe, jossa Euran  keskustaajama ohitettiin uudella putkilinjalla. Tämä linjaosuus on  toistaiseksi luovutettu korvauksetta Euran kunnan käyttöön siihen saakka, kunnes yhtiö saa rakennettua putkilinjansa loppuun.  Linjarakentamisen I- ja III-vaiheiden osalta ei kuitenkaan päästy putken  sijoittamisesta kaikkien maanomistajien kanssa sopimukseen. Vuoden  2020 kesällä uskottiin, että maankäyttö- ja rakennuslain 161 § lopulta  takaa luvittamisen onnistumisen. Pitkän valituskierteen päätteeksi korkein hallinto-oikeus kuitenkin linjasi 4.1.2024 antamillaan kahdella  vuosikirjapäätöksellä, että ylikunnallisen yhdysvesijohdon rakentamiseksi  ei voida myöntää lupaa MRL 161 §:n nojalla. Nämä päätökset muuttavat  vastaavien putkilinjojen luvituskäytäntöjä merkittävästi kaikkialla  Suomessa, sillä aiemmin ko. lainkohdan nojalla on luvitettu merkittävässä määrin vastaavia hankkeita. Kesän 2023 aikana yhtiö rakennutti III- vaiheen osaurakoina kaksi lyhyehköä linjaosuutta samalla, kun Euran  kunta rakensi kevyenliikenteenväylän Pysäkintien varteen ja samalla, kun Biolan Oy ja Favorit Tuote Oy rakensivat kaasuputken tehtaidensa välille.

Tällä hetkellä putkilinjaa on rakennettu kaikkiaan n. 5,5 km ja  rakentamista odottaa edelleen n. 12,4 km. Linjarakentamisen  loppuunsaattaminen on välttämätön edellytys sille, että yhtiö pystyy liiketoiminnan aloittamaan – perustuu se sitten oman vedenottamon  veden myyntiin tai muualta otetun veden välittämiseen yhtiön osakkaille. Yhtiö on päättänyt hakea puuttuvia sijoituslupia ns. lunastuslain nojalla.  Niiden kiinteistöjen osalta, mihin sijoituslupaa ei saada, yhtiö hakee Maanmittauslaitoksen toimituksena pysyvää käyttöoikeutta  ennakkohaltuunotolla.

Kesällä 2020 aloitetun linjarakentamisen ja suunnitellun liiketoiminnan  aloittamiseksi yhtiö neuvotteli Kuntarahoitus Oyj:ltä 3.000.000,00 €:n  luoton, jolle Euran kunta ja Laitilan kaupunki antoivat omavelkaiset  takaukset. Tuosta luotosta on nyt nostettu 750.000,00 €. Kuntarahoitus Oyj on 26.3.2024 sähköpostitse ilmoittanut, että luoton pääomaan  tehdään muutos, joka tulee vastaamaan jo nostettua luottoa ja  loppulainamäärä raukeaa, koska alkuperäisestä luottopäätöksestä on  kulunut jo niin pitkä aika. Nostettuun lainaan sisältyi viiden vuoden  mittainen lyhennysvapaa ja lainan takaisinmaksu pitää aloittaa  marraskuussa 2025. Lainan viitekorkona on 6 kk:n Euribor-korko ja  marginaaliksi on sovittu 0,57 %-yksikköä.  

Yhtiön käyttötilin saldo on 61.812,28 € per 27.8.2024. Maailmantilanne ja sen myötä yleinen korkotaso on merkittävästi muuttunut luoton  nostamisen jälkeen ja korkokulut ovatkin yhtiölle nykyisin varsin  merkittävä kuluerä – tällä hetkellä vuodessa pelkkiin korkoihin menee noin 35.000 €. Yhtiön käytössä olevat kassavarat ja se tosiasia, ettei  liiketoimintaa vielä voida harjoittaa, huomioiden on selvää, että yhtiön  taloudellinen tilanne on kriittinen. Tästä on informoitu yhtiön omistajia  esimerkiksi keväällä 2024 pidetyssä varsinaisessa yhtiökokouksessa.  Ilman, että yhtiön tasetta vahvistetaan, yhtiö tulee olemaan maksukyvytön siinä vaiheessa, kun lainan takaisinmaksu pitää syksyllä  2025 aloittaa. Mahdollisessa maksukyvyttömyystilanteessa 750.000,00  €:n luoton takaisinmaksu lankeaa Euran kunnan ja Laitilan kaupungin  vastuulle.    

Yhtiökokouksen lisäksi yhtiön vaikeaa taloudellista tilanne on käsitelty  hallituksen kokouksissa. Kokouksessaan 27.8.2024 hallitus teki  päätöksen, että se esittää yhtiön omistajille 1.000.000,00 €:n  lisäpääomitusta sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon  omistusosuuksien mukaisessa suhteessa. Lisäpääoman turvin  maksettaisiin yhtiön laina pois mahdollisimman pian, jotta lainan  korkokulut saadaan loppumaan. Loppuosan turvin voidaan yhtiön  toimintaa jatkaa siihen saakka, kunnes vedenoton ja/tai linjarakentamisen luvitus on saatu ratkaistua. Siinä vaiheessa, kun linjarakentamista  päästään jatkamaan, yhtiön pitää neuvotella rakentamisen sekä  liiketoiminnan käynnistämisen kulujen kattamiseen uusi laina. 

Esitys lisäpääomituksesta jakautuu osakkaiden välille seuraavalla tavalla:

Euran kunta 445 600,00 €  

Laitilan kaupunki 364 400.00 €

Rauman kaupunki 118 000,00 €

Kokemäen Vesihuolto Oy 62 000,00 €

YHTEENSÄ  1 000 000,00 €

Hyväksymällä yhtiön hallituksen tekemän esityksen yhtiön  pääomittamisesta osakkaat turvaavat alueellisen tukkuvesiyhtiön  toimintaedellytyksiä. Mahdollisella kielteisellä päätöksellä  Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n toiminnan edellytykset loppuvat vuoden 2025 aikana maksukyvyttömyyteen. Siinä tapauksessa Euran kunnan vastattavaksi jää 416.707,25 € ja Laitilan kaupungin vastattavaksi jää  333.292,75 € yhtiön velkoja. 

Esitys pääomituksesta tuodaan kuntien ja Kokemäen vesihuoiltoyhtiön päätettäväksi loppuvuoden aikana.

Perustelut

Varsinais-Suomen ELY-keskuksen toimeksiannosta on tehty vuonna 2015 selvitys pohjavesivarat aktiiviseen hyötykäyttöön eteläisessä Satakunnassa ja Laitilassa. Selvityksen mukaisesti on perustettu monikunnallinen tukkuvesiyhtiö Kuninkaanmännyn Vesi Oy (y-tunnus: 2932230-2). Yhtiön tarkoituksena on vastata ja turvata alueellinen vedenhankinta ja jakelu sovitun mukaisesti.

Kuninkaanmännyn Vesi Oy on Laitilan ja Rauman kaupunkien, Euran kunnan ja Kokemäen Vesihuolto Oy:n omistama ja vuonna 2018 perustama yhtiö, jonka toimiala on yleiseen vesihuoltotoimintaan kuuluvien palveluiden tuottaminen ja myynti. Yhtiöjärjestyksen kirjauksen mukaisesti yhtiö tuottaa ja myy talousvesihuoltoon liittyviä palveluita, mihin liittyen yhtiön toimintaan sisältyy myös vesihuoltorakenteiden suunnittelu, rakentaminen ja rakennuttaminen sekä muu näihin liittyvä toiminta. Yhtiön tehtävänä on huolehtia tukkutason laitosmaisesta talousvesihuollosta osakaskuntiensa alueella. Yhtiö toimii voittoa jakamatta yleishyödyllisellä pohjalla. Omistusosuus jakaantuu seuraavalla tavalla:

Euran kunta                           45,56 %
Laitilan kaupunki                   36,44 %
Rauman kaupunki                 11,80 %
Kokemäen Vesihuolto Oy      6,20 %

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 18.1.2023 myöntänyt yhtiölle vedenottoluvan Kuninkaanmännyn vedenottamolle päätöksellään nro 10/2023. Luvasta on kuitenkin jätetty useita valituksia ja lausuntoja Vaasan hallinto-oikeuteen, jossa asian käsittely on edelleen kesken. Vedenottolupa ei siis toistaiseksi ole lainvoimainen. Alkuperäinen vedenottolupahakemus on laitettu vireille jo vuonna 2017.

Ylikunnallisen vedenjakelun turvaamiseksi yhtiö on päättänyt rakentaa suunnittelemansa yhdysvesijohdon Kokemäen Vesihuolto Oy:n ja Euran kunnan vesijohtoverkostojen välille riippumatta varsinaisen vedenottoluvan kohtalosta. Rakentaminen on suunniteltu 3-vaiheiseksi projektiksi ja vuoden 2020 kesällä toteutettiin ns. II-vaihe, jossa Euran keskustaajama ohitettiin uudella putkilinjalla. Tämä linjaosuus on toistaiseksi luovutettu korvauksetta Euran kunnan käyttöön siihen saakka, kunnes yhtiö saa rakennettua putkilinjansa loppuun.

Linjarakentamisen I- ja III-vaiheiden osalta ei kuitenkaan päästy putken sijoittamisesta kaikkien maanomistajien kanssa sopimukseen. Vuoden 2020 kesällä uskottiin, että maankäyttö- ja rakennuslain 161 § lopulta takaa luvittamisen onnistumisen. Pitkän valituskierteen päätteeksi korkein hallinto-oikeus kuitenkin linjasi 4.1.2024 antamillaan kahdella vuosikirjapäätöksellä, että ylikunnallisen yhdysvesijohdon rakentamiseksi ei voida myöntää lupaa MRL 161 §:n nojalla. Nämä päätökset muuttavat vastaavien putkilinjojen luvituskäytäntöjä merkittävästi kaikkialla Suomessa, sillä aiemmin ko. lainkohdan nojalla on luvitettu merkittävässä määrin vastaavia hankkeita. Kesän 2023 aikana yhtiö rakennutti III- vaiheen osaurakoina kaksi lyhyehköä linjaosuutta samalla, kun Euran kunta rakensi kevyenliikenteenväylän Pysäkintien varteen ja samalla, kun Biolan Oy ja Favorit Tuote Oy rakensivat kaasuputken tehtaidensa välille.

Tällä hetkellä putkilinjaa on rakennettu kaikkiaan n. 5,5 km ja rakentamista odottaa edelleen n. 12,4 km. Linjarakentamisen loppuunsaattaminen on välttämätön edellytys sille, että yhtiö pystyy liiketoiminnan aloittamaan – perustuu se sitten oman vedenottamon veden myyntiin tai muualta otetun veden välittämiseen yhtiön osakkaille. Yhtiö on päättänyt hakea puuttuvia sijoituslupia ns. lunastuslain nojalla.

Kesällä 2020 aloitetun linjarakentamisen ja suunnitellun liiketoiminnan aloittamiseksi yhtiö neuvotteli Kuntarahoitus Oyj:ltä 3 000 000 euron luoton, jolle Euran kunta ja Laitilan kaupunki antoivat omavelkaiset takaukset. Kuntarahoitus Oyj on ilmoittanut, että luoton pääomaan tehdään muutos, joka tulee vastaamaan jo nostettua luottoa (750 000 euroa) ja loppulainamäärä raukeaa, koska alkuperäisestä luottopäätöksestä on kulunut jo niin pitkä aika. Nostettuun lainaan sisältyi viiden vuoden mittainen lyhennysvapaa ja lainan takaisinmaksu pitää aloittaa marraskuussa 2025.

Maailmantilanne ja sen myötä yleinen korkotaso on merkittävästi muuttunut luoton nostamisen jälkeen ja korkokulut ovatkin yhtiölle nykyisin merkittävä kuluerä. Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n hallitus on päättänyt esittää yhtiön omistajille 1 000 000 euron lisäpääomitusta sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon omistusosuuksien mukaisessa suhteessa. Lisäpääoman turvin maksettaisiin yhtiön laina pois, jotta lainan korkokulut saadaan loppumaan. Loppuosan turvin voidaan yhtiön toimintaa jatkaa siihen saakka, kunnes vedenoton ja/tai linjarakentamisen luvitus on saatu ratkaistua. Siinä vaiheessa, kun linjarakentamista päästään jatkamaan, yhtiön pitää neuvotella rakentamisen sekä liiketoiminnan käynnistämisen kulujen kattamiseen uusi laina.

Esitys lisäpääomituksesta jakautuu osakkaiden välille seuraavalla tavalla:

Euran kunta                          455.600,00 €
Laitilan kaupunki                   364.400,00 €
Rauman kaupunki                118.000,00 €
Kokemäen Vesihuolto Oy     62.000,00 €               

Hyväksymällä yhtiön hallituksen tekemän esityksen yhtiön pääomittamisesta osakkaat turvaavat alueellisen tukkuvesiyhtiön toimintaedellytyksiä.

Perustelut

-