Perustelut
Tasopalkkajärjestelmä on otettu käyttöön 1.8.2025. Palkkaustyöryhmä on hyväksynyt ja vahvistanut periaatteet kokouksessa 16.6.2025.
1. MIKÄ ON TASOPALKKAJÄRJESTELMÄ
Tasopalkkajärjestelmä korvaa tehtävän vaativuuden arviointijärjestelmän (TVA) kunta-alan yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa (KVTES) sekä opetusalan sopimuksen (OVTES) G-osiossa. Tavoitteena on luoda palkkaukseen rakenne, joka on läpinäkyvä, oikeudenmukainen ja kannustava.
Tasopalkkajärjestelmä perustuu osaamisen ja vastuun tasokriteereihin, jotka on määritelty sopimuksen palkkaliitteissä. Tasoja on määritelty palkkaryhmittäin kolme (A, B ja C). Tasopalkkajärjestelmä on sitova. Valtakunnallisesti sovittujen tasojen lisäksi paikallisesti voidaan sopia C:n yläpuolisista tasoista. Tietyissä tilanteissa, kuten harjoitteluissa, on mahdollista maksaa A-tason alle menevää palkkaa.
Kukin työnantaja tekee valtakunnallisten tasokriteerien tueksi tarkentavat paikalliset tasokuvaukset ja tasokriteerit. Palkkaryhmien ulkopuolisten palkkaukseen on tasopalkkamallissa oma suositus.
Tietyistä lisätehtävistä ja vastuista voidaan maksaa tasolisää. Valtakunnallisesti on sovittu kahdesta sitovasta tasolisästä: opiskelijan ohjaus ja lääkehoitoon liittyvä lisä varhaiskasvatuksessa ja kouluissa. Muista tasolisistä neuvotellaan paikallisesti.
Lisätietoja tasopalkkajärjestelmästä löytyy KT:n sivuilta ja tarkentavasti yleiskirjeistä
https://www.kt.fi/yleiskirjeet/2025/3/kvtesin-tasopalkkajarjestelma.
2. KEITÄ MUUTOS KOSKEE
Tasopalkkajärjestelmä koskee kaikkia KVTES:n ja OVTES osio G:n työntekijöitä.
3. MIKÄ MUUTTUU
Tasopalkkajärjestelmään siirtymisen myötä kenenkään palkka ei voi laskea. KT on määritellyt valtakunnalliset tasopalkkojen alarajat. Laitilan kaupungilla aikaisemmin
käytössä olevan TVA-järjestelmän mukaiset palkat ovat jo lähes kaikki yli em. tasopalkkajärjestelmän uusien valtakunnallisten alarajojen – yksittäisiä poikkeuksia
lukuun ottamatta (koko kaupungissa alle 10 työntekijää). Tasopalkkajärjestelmään siirryttäessä kehittämisohjelmaerästä nämä yksittäiset poikkeukset on nostettu oikealle palkkatasolle 1.2.2025 alkaen. Lisälksi huomoitiin muuttuneet liitteet sekä tasolisät.
Tasopalkkajärjestelmän käyttöönoton yhteydessä Laitilan kaupungilla jaettiin 1.6.2025 alkaen kehittämisohjelmaerästä seuraavanlaisesti:
KVTES kaikille työntekijöille tehtäväkohtaiseen palkkaan 8,11€
OVTES osio G kaikille työntekijöille tehtäväkohtaiseen palkkaan 6,42€
Laitilan kaupungilla tasopalkkajärjestelmä otettiin käyttöön elokuusta 2025 alkaen ja em. korotukset maksettiin kaikille 29.8.2025 maksupäivässä.
Lisäksi hinnoittelutunnukset ja liitteet muuttuivat tasopalkkajärjestelmään siirtymisen myötä. Kyseessä on tekninen muutos KT:n määrittelemien muuntotaulukoiden mukaan. Jokainen työntekijä näkee oman hinnoittelutunnuksen ESS-ohjelmasta perustietojen alta ja Intrasta pääsee tarkastelemaan tasopalkkajärjestelmän mukaista palkkataulukkoa.
Linkki taulukkoon: Tasopalkkajärjestelmän palkkataulukko
4. TEHTÄVÄN MUUTOKSEN VAIKUTUS TASOPALKKAAN (KVTES 10 § 1 momentti)
Tasopalkan muutosajankohdat ovat seuraavat:
a. tasopalkka korottuu tehtävän muutosajankohdasta, kun sovellettava osaamisen ja vastuun taso nousee
b. tasopalkka alentuu kahdeksan viikon kuluttua tehtävän muutosajankohdasta, kun sovellettava osaamisen ja vastuun taso laskee
c. tasopalkka alentuu tehtävän muutosajankohdasta, jos sovellettava osaamisen ja vastuun taso laskee työntekijän hakeutuessa alemman palkkaryhmän tai tason työhön tai ko. työtä tarjotaan lomautuksen sijaan tai ko. työtä tarjotaan työntekijän omasta pyynnöstä.
d. siirrytään toiseen virkaan,
e. Jos tehtävät muuttuvat vähintään kahden viikon ajaksi tehtävämuutosten tai tehtävien uudelleen järjestelyjen vuoksi, työnantajan tulee tarkistaa, täyttääkö tehtävä seuraavien osaamisen ja vastuun tasojen tasokriteerit Jos tasokriteerit täyttävät, tarkistetaan tasopalkka tehtävän mukaiseksi.
f. Jos tehtävät muuttuvat vähintään kahden viikon ajaksi toiseen tehtävään/virkaan siirtymisen vuoksi, työnantajan tulee tarkistaa, mihin palkkaryhmään ja mille osaamisen ja vastuun tasolle tehtävä sijoittuu. Tasopalkka tarkistetaan uuden tehtävän mukaisesti.
5. TASOLISÄT
Tasopalkkajärjestelmän mukana otettiin käyttöön myös uudet tasolisät.
Valtakunnallisia tasolisiä tuli käyttöön kaksi:
· opiskelijan ohjauksesta (20 €/kk)
· varhaiskasvatuksessa ja kouluissa lapsen/nuoren lääkehoidosta huolehtiminen (60 €/kk).
· Näiden euromäärät sovittiin paikallisesti.
Näiden lisäksi Laitilan kaupungilla otettiin käyttöön seuraavat paikalliset tasolisät:
· lääkehoitokoulutuksen käyminen ja suostumuksen antaminen ja varahenkilönä lääkehoitosuunnitelmaan kirjattuna 20 € /kk
· päivittäisistä hoitotoimenpiteistä huolehtiminen 60 €/kk (lastenhoitaja työskentelee ryhmässä, jossa lapsi/lapsia jolla/joilla on peg-nappi ja/tai nenämahaletku ja/tai kertakatetrointi. Kyse on toimenpiteistä, jotka lapsen/lasten kohdalla toistuvat päivittäin.)
· kelpoiselle vaka-opettajalle maksettava tasolisä tilanteessa, jossa hän kantaa pedagogisen vastuun *epäkelpoisen opettajan varhaiskasvatussuunnitelmista ja kelpoiselle vakan erityisopettajalle tilanteessa, jossa hän vastaa **epäpätevän varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävistä 70 €/kk.
*Pätevän varhaiskasvatuksen opettajan tehtävät, joista epäpätevä varhaiskasvatusopettaja ei vastaa:
- Konsultoi ja ohjaa epäpätevää opettajaa vasun laatimisessa (esim. antaa palautetta luonnoksista, varmistaa tavoitteiden laadun)
- Vastaa juridisesti siitä, että vasu täyttää lainsäädännölliset ja pedagogiset vaatimukset
- Tarkistaa ja viimeistelee dokumentin ennen sen virallista vahvistamista
- Osallistuu tarvittaessa vasukeskusteluun
**Epäpätevän vakan erityisopettajan toimenkuvan muutokset verrattuna pätevään varhaiskasvatuksen erityisopettajaan:
- Konsultatiivinen työ; tukee kasvatushenkilöstöä, mutta ei vastaa dokumentoinnista ja virallisista prosesseista
- Tuen tarpeen tunnistaminen ja tukeminen, mutta ei päätöksentekoon osallistumista asiakirjatasolla.
- Ei valmistele asiakirjoja CaseM-järjestelmään
- Osallistuu moniammatillisiin tiimeihin, mutta pätevä varhaiskasvatuksen opettaja on asiantuntijaroolissa
Tasolisä voi olla määräaikainen tai toistaiseksi voimassa oleva. Tasolisät myönnetään pääasiassa määräaikaisina tehtävien luonteiden vuoksi, ja ne sisältävät keskeytyslausekkeen tilanteeseen, että perusteet eivät enää täyty (esim. lääkehoitoa tarvitseva muuttaa pois paikkakunnalta). Toistaiseksi sovitun tasolisän maksu jatkuu kahdeksan viikkoa sen päättymisestä ilmoittamisen jälkeen. Tasolisä on osittuva. Tasolisä on sidoksissa lisätehtävään/-vastuuseen. Tasolisä ei poistu, jos lisätehtävä ei poistu. Toistaiseksi voimassa olevan tasolisän päättymistä koskevan ilmoituksen voi antaa yli 8 viikkoa aiemmin. Tasolisän maksamista ei kuitenkaan katkaista lisän saajan vuosiloman, sairauspoissaolon tai vastaavien syiden vuoksi.
Tasolisä maksetaan takautuvasti syyskuun 2025 palkanmaksujen yhteydessä 1.8.2025 alkaen esimiesten ilmoitusten mukaan ja tästä eteenpäin kuukausittain normaalin palkanmaksun yhteydessä. Mahdollinen tasolisä näkyy työntekijän omalla palkkalaskelmalla eriteltynä.
OHJEISTUS TASOLISISTÄ
- perusteet: KVTES § 11 mom 3-4 ja soveltamisohje sekä yleiskirjeen 3/2025 liite 3.
o Tasolisä voi olla määräaikainen tai toistaiseksi voimassa oleva.
o Toistaiseksi voimassa oleva tasolisän maksaminen loppuu 8 viikon kuluttua työnantajan antamasta ilmoituksesta.
o Toistaiseksi voimassa olevan tasolisän päättymistä koskevan ilmoituksen voi antaa yli 8 viikkoa aiemmin. Palkkauksen muutos ilmoitetaan dokumentoidusti.
o Tasolisää maksetaan ko. tehtävän/vastuun keston ajan.
o Tasolisä on sidoksissa lisätehtävään/-vastuuseen. Tasolisä ei poistu, jos lisätehtävä ei poistu.
o Lähtökohtaisesti lisät määritellään toimintakausittain (esim. 1.8.-31.5. tai 1.8.-30.6. jne) määräaikaisina sisältäen keskeytyslausekkeen: Tasolisä poistuu myös määräaikaisissa tasolisissä, kun tehtävä poistuu muun kuin lisän saajan vuosiloman, sairauspoissaolon tai vastaavien syiden vuoksi.
o Peruste määräaikaisille lisille Lääkehoitokoulutuksen käyminen ja suostumuksen antaminen -lisässä on tarve varmistaa säännöllisesti suostumus sekä lääkehoidon ehtojen täyttyminen.
o Tasolisää saavaa työntekijää sijaistava henkilö saa myös tasolisää, mikäli hän tekee ko. tasolisään oikeuttavaa tehtävää (esim. toteuttaa lääkehoitoa).
o Tasolisä ei poistu, jos tehtävä ei poistu, mutta tasolisä poistuu, kun tehtävä poistuu.
Paikallisneuvotteluissa 16.6.2025 on päätetty ehdollisena , että tasolisää (20 €/kk) maksetaan lääkehoidon koulutuksen käymisestä ja suostumuksen antamisesta sen toteuttamiseen. Paikallisesta ehdotuksesta on pyydetty KT:n kanta. Saadun kannanoton mukaan tasolisää maksetaan tehdystä tehtävästä, muttei suostumuksesta. Paikallista tasolisää ehdotetaan muutettavaksi siten, että ko. tasolisän edellytyksenä on lääkehoidon koulutuksen suorittaminen, suostumuksen antaminen ja lapsikohtaiseen lääkehoitosuunnitelmaan tehty kirjaus lääkehoidon toteuttamisen varahenkilönä toimimisesta. Korvaus tästä on 20 €/kk. Mikäli varahenkilöksi nimetty henkilö tosiasiallisetsi toteuttaa lääkehoitosuunnitelmaa, hänelle maksetaan ko. ajalta korvaus (60 €/kk.)