Perustelut
Rakennuspaikka ja sijainti
Hakemus kohdistuu yhteispinta-alaltaan 1541 m² suuruiseen kiinteistöön 400-419-3-15 (KESKIKYLÄ) sekä osin kiinteistöön 400-419-3-16, joka sijaitsee Laitilan keskustassa osoitteessa Vihtorinkatu 6. Hakija omistaa kiinteistöt, joille poikkeamista haetaan.
Lähtötiedot
Maakuntakaava
Hanke sijoittuu voimassa olevan maakuntakaavan mukaan keskustatoimintojen alueelle sekä taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueelle.
Lisäksi hanke sijoittuu pintaveden muodostumisalueelle.
Yleiskaava
Suunnittelualueella on voimassa Keskustan ja sen ympäristön osayleiskaava vuodelta 2009. Hanke sijoittuu voimassa olevan maakuntakaavan mukaan keskustatoimintojen alueelle (C). Alue varataan kaupan, palveluiden ja hallinnon käyttöön sekä kerrostalopainotteiseen asumiseen. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia keskustaan soveltuvia työpaikkatoimintoja. Alueelle saa sijoittaa MRL 114 §:n tarkoittaman vähittäiskaupan suuryksikön.
Osayleiskaavan yhteydessä on koottu lista rakennetun ympäristön kohteista (yleiskaavan liite 4), jossa Keskikylä on mainittu paikallisesti arvokkaiden kohteiden listalla. Keskikylän rakennuksista mainitaan, että klassistinen, hyvin säilynyt liikerakennus vuodelta 1928, 60-luvun matala huonosti sopiva siipiosa. Varasto 50-luvulta ja kaupunkikuvallisesti merkittävä viljavarasto 1953. Kaupunkikuvallisesti tärkeä kokonaisuus. Asemakaavalla suojeltu.
Yleiskaavaan on merkitty varasto/viljavarasto sr2 -merkinnällä eli paikallisesti merkittävä rakennuskohde. Säilytettävä rakennus tai rakennusryhmä. Korjausten ja muutosten yhteydessä tulee rakennusten ja ympäristön rakennustaiteelliset, historialliset ja maisemalliset ominaispiirteet säilyttää. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti olevaan rakennuskantaan. Rakennusta tai rakennuksen osaa tai kokonaisuuteen/pihapiiriin kuuluvaa rakennusta tai rakennuksen osaa ei saa purkaa ilman MRL 127 § mukaista rakennuksen purkamislupaa. Kohteet on lueteltu kaavaselostuksessa.
Asemakaava
Hanke kuuluu Keskustan asemakaava ja asemakaavan muutokseen, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.6.2004 (§ 49).
Hanke sijoittuu asemakaavan mukaiselle liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle (K) 32, tontille 2.
Rakennuspaikkaa koskevat myös seuraavat kaavamääräykset:
1240 Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä.
III Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun.
p Pysäköimispaikka.
Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää.
Yleismääräykset
- Pihat on aidattava puuaidalla.
- Väreinä tulee käyttää maavärejä sellaisenaan tai murrettuina, valkoisella taitettuja puhtaita pastellisävyjä ei saa käyttää.
- Autopaikkoja on rakennettava seuraavasti:
- asuminen 1 ap/asunto
- toimisto- ja liikerakennukset 1 ap/60 k-m²
- Rakentamatta jäävät rakennuspaikan osat, joita ei käytetä ajoteinä, leikkialueina tai pysäköintiin on istutettava ja pidettävä huolitellussa kunnossa.
- Rakennusten julkisivumateriaalina ei saa käyttää peltiä.
Rakennustoimenpide
Varastotilojen muutos asuintiloiksi.
Rakentamisrajoitus
Hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista asemakaavan mukaisesta alueen käyttötarkoitusta koskevasta asemakaavamääräyksestä, sillä se on vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Hakijan perustelut
Hakija on perustellut hankettaan seuraavasti:
Turhat varastotilat saatetaan asuinkäyttöön, koska kaupungissa on akuutti asuntopula. Hanke vaikuttaa positiivisesti kaupunkikuvaan, kun pystymme ottamaan lisää muuttavia asukkaita kaupunkiin ja voimme kertoa että täältä löytyy laadukkaita asuntoja.
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit, joilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Päätöksen perustelut
Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista (MRL 171 §).
Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai
- johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia
Hakija on hakenut kiinteistölle 400-419-3-15 vuonna 2017 poikkeamista makasiinirakennukseen rakennettaville tilapäisasunnoille/huoneille. Kaupunginhallitus on myöntänyt poikkeamisen 5.6.2017 § 168.
Kohteesta on tehty rakennusinventointi vuonna 1989, jossa on mainittu viljavarastosta seuraavaa:
Keskikylän varasto (joka on autotalli neljälle autolle) rakennettiin 1949-1950 ja viljavarasto valmistui elokuussa 1953.
Varsinais-Suomen alueellisen vastuumuseon informaatioportaalin mukaan rakennus on arvotettu sekä rakennushistoriallisesti että ympäristöllisesti arvokkaaksi ja arvoluokkana on maakunnallinen.
Hakemuksessa on esitetty pohjakuva, jonka mukaan rakennuksessa tyhjillään olevat toimisto- ja varastotilat muutetaan asuinhuoneiksi. Hakija on ilmoittanut muuttavansa rakennuksesta mahdollisesti vielä yhden kerroksen asumiskäyttöön. Lisäksi hakija on ilmoittanut, ettei muutoksilla ole vaikutuksia julkisivuun, jolloin se ei aiheuta MRL 173 §:n mukaista tarvetta pyytää viranomaislausuntoja.
Edellä olevaan perustuen ja poikkeamislupahakemuksen liitteeksi toimitettujen asiakirjojen perusteella poikkeamisen myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Hankkeeseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).
Sovelletut säännökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 §, 171 §
Laitilan kaupungin hallintosääntö 28 § kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 21
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus toteaa, että hanke täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:ssä säädetyt poikkeamisen myöntämiseen edellytettävät ehdot hakemuksen sekä edellä esitetyin perustein ja päättää myöntää haetun poikkeamisen.
Mikäli tämän hakemuksen mukaisia suunnitelmia muutetaan siten, että muutokset kohdistuvat julkisivuun, tulee niistä pyytää erikseen kaupunkisuunnittelijan lausunto ennen rakennusluvan myöntämistä.
Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta sen tultua lainvoimaiseksi. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan kuluessa, muutoin poikkeamispäätös raukeaa.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (19.6.2023 § 149) taksan mukainen maksu (400 euroa).
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli kaupunkisuunnittelija Satu Sarkoranta.