Perustelut
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen toimeksiannosta on tehty vuonna 2015 selvitys pohjavesivarat aktiiviseen hyötykäyttöön eteläisessä Satakunnassa ja Laitilassa. Selvityksen mukaisesti on perustettu monikunnallinen tukkuvesiyhtiö Kuninkaanmännyn Vesi Oy (y-tunnus: 2932230-2). Yhtiön tarkoituksena on vastata ja turvata alueellinen vedenhankinta ja jakelu sovitun mukaisesti.
Kuninkaanmännyn Vesi Oy on Laitilan ja Rauman kaupunkien, Euran kunnan ja Kokemäen Vesihuolto Oy:n omistama ja vuonna 2018 perustama yhtiö, jonka toimiala on yleiseen vesihuoltotoimintaan kuuluvien palveluiden tuottaminen ja myynti. Yhtiöjärjestyksen kirjauksen mukaisesti yhtiö tuottaa ja myy talousvesihuoltoon liittyviä palveluita, mihin liittyen yhtiön toimintaan sisältyy myös vesihuoltorakenteiden suunnittelu, rakentaminen ja rakennuttaminen sekä muu näihin liittyvä toiminta. Yhtiön tehtävänä on huolehtia tukkutason laitosmaisesta talousvesihuollosta osakaskuntiensa alueella. Yhtiö toimii voittoa jakamatta yleishyödyllisellä pohjalla. Omistusosuus jakaantuu seuraavalla tavalla:
Euran kunta 45,56 %
Laitilan kaupunki 36,44 %
Rauman kaupunki 11,80 %
Kokemäen Vesihuolto Oy 6,20 %
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 18.1.2023 myöntänyt yhtiölle vedenottoluvan Kuninkaanmännyn vedenottamolle päätöksellään nro 10/2023. Luvasta on kuitenkin jätetty useita valituksia ja lausuntoja Vaasan hallinto-oikeuteen, jossa asian käsittely on edelleen kesken. Vedenottolupa ei siis toistaiseksi ole lainvoimainen. Alkuperäinen vedenottolupahakemus on laitettu vireille jo vuonna 2017.
Ylikunnallisen vedenjakelun turvaamiseksi yhtiö on päättänyt rakentaa suunnittelemansa yhdysvesijohdon Kokemäen Vesihuolto Oy:n ja Euran kunnan vesijohtoverkostojen välille riippumatta varsinaisen vedenottoluvan kohtalosta. Rakentaminen on suunniteltu 3-vaiheiseksi projektiksi ja vuoden 2020 kesällä toteutettiin ns. II-vaihe, jossa Euran keskustaajama ohitettiin uudella putkilinjalla. Tämä linjaosuus on toistaiseksi luovutettu korvauksetta Euran kunnan käyttöön siihen saakka, kunnes yhtiö saa rakennettua putkilinjansa loppuun. Linjarakentamisen I- ja III-vaiheiden osalta ei kuitenkaan päästy putken sijoittamisesta kaikkien maanomistajien kanssa sopimukseen. Vuoden 2020 kesällä uskottiin, että maankäyttö- ja rakennuslain 161 § lopulta takaa luvittamisen onnistumisen. Pitkän valituskierteen päätteeksi korkein hallinto-oikeus kuitenkin linjasi 4.1.2024 antamillaan kahdella vuosikirjapäätöksellä, että ylikunnallisen yhdysvesijohdon rakentamiseksi ei voida myöntää lupaa MRL 161 §:n nojalla. Nämä päätökset muuttavat vastaavien putkilinjojen luvituskäytäntöjä merkittävästi kaikkialla Suomessa, sillä aiemmin ko. lainkohdan nojalla on luvitettu merkittävässä määrin vastaavia hankkeita. Kesän 2023 aikana yhtiö rakennutti III- vaiheen osaurakoina kaksi lyhyehköä linjaosuutta samalla, kun Euran kunta rakensi kevyenliikenteenväylän Pysäkintien varteen ja samalla, kun Biolan Oy ja Favorit Tuote Oy rakensivat kaasuputken tehtaidensa välille.
Tällä hetkellä putkilinjaa on rakennettu kaikkiaan n. 5,5 km ja rakentamista odottaa edelleen n. 12,4 km. Linjarakentamisen loppuunsaattaminen on välttämätön edellytys sille, että yhtiö pystyy liiketoiminnan aloittamaan – perustuu se sitten oman vedenottamon veden myyntiin tai muualta otetun veden välittämiseen yhtiön osakkaille. Yhtiö on päättänyt hakea puuttuvia sijoituslupia ns. lunastuslain nojalla. Niiden kiinteistöjen osalta, mihin sijoituslupaa ei saada, yhtiö hakee Maanmittauslaitoksen toimituksena pysyvää käyttöoikeutta ennakkohaltuunotolla.
Kesällä 2020 aloitetun linjarakentamisen ja suunnitellun liiketoiminnan aloittamiseksi yhtiö neuvotteli Kuntarahoitus Oyj:ltä 3.000.000,00 €:n luoton, jolle Euran kunta ja Laitilan kaupunki antoivat omavelkaiset takaukset. Tuosta luotosta on nyt nostettu 750.000,00 €. Kuntarahoitus Oyj on 26.3.2024 sähköpostitse ilmoittanut, että luoton pääomaan tehdään muutos, joka tulee vastaamaan jo nostettua luottoa ja loppulainamäärä raukeaa, koska alkuperäisestä luottopäätöksestä on kulunut jo niin pitkä aika. Nostettuun lainaan sisältyi viiden vuoden mittainen lyhennysvapaa ja lainan takaisinmaksu pitää aloittaa marraskuussa 2025. Lainan viitekorkona on 6 kk:n Euribor-korko ja marginaaliksi on sovittu 0,57 %-yksikköä.
Yhtiön käyttötilin saldo on 61.812,28 € per 27.8.2024. Maailmantilanne ja sen myötä yleinen korkotaso on merkittävästi muuttunut luoton nostamisen jälkeen ja korkokulut ovatkin yhtiölle nykyisin varsin merkittävä kuluerä – tällä hetkellä vuodessa pelkkiin korkoihin menee noin 35.000 €. Yhtiön käytössä olevat kassavarat ja se tosiasia, ettei liiketoimintaa vielä voida harjoittaa, huomioiden on selvää, että yhtiön taloudellinen tilanne on kriittinen. Tästä on informoitu yhtiön omistajia esimerkiksi keväällä 2024 pidetyssä varsinaisessa yhtiökokouksessa. Ilman, että yhtiön tasetta vahvistetaan, yhtiö tulee olemaan maksukyvytön siinä vaiheessa, kun lainan takaisinmaksu pitää syksyllä 2025 aloittaa. Mahdollisessa maksukyvyttömyystilanteessa 750.000,00 €:n luoton takaisinmaksu lankeaa Euran kunnan ja Laitilan kaupungin vastuulle.
Yhtiökokouksen lisäksi yhtiön vaikeaa taloudellista tilanne on käsitelty hallituksen kokouksissa. Kokouksessaan 27.8.2024 hallitus teki päätöksen, että se esittää yhtiön omistajille 1.000.000,00 €:n lisäpääomitusta sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon omistusosuuksien mukaisessa suhteessa. Lisäpääoman turvin maksettaisiin yhtiön laina pois mahdollisimman pian, jotta lainan korkokulut saadaan loppumaan. Loppuosan turvin voidaan yhtiön toimintaa jatkaa siihen saakka, kunnes vedenoton ja/tai linjarakentamisen luvitus on saatu ratkaistua. Siinä vaiheessa, kun linjarakentamista päästään jatkamaan, yhtiön pitää neuvotella rakentamisen sekä liiketoiminnan käynnistämisen kulujen kattamiseen uusi laina.
Esitys lisäpääomituksesta jakautuu osakkaiden välille seuraavalla tavalla:
Euran kunta 445 600,00 €
Laitilan kaupunki 364 400.00 €
Rauman kaupunki 118 000,00 €
Kokemäen Vesihuolto Oy 62 000,00 €
YHTEENSÄ 1 000 000,00 €
Hyväksymällä yhtiön hallituksen tekemän esityksen yhtiön pääomittamisesta osakkaat turvaavat alueellisen tukkuvesiyhtiön toimintaedellytyksiä. Mahdollisella kielteisellä päätöksellä Kuninkaanmännyn Vesi Oy:n toiminnan edellytykset loppuvat vuoden 2025 aikana maksukyvyttömyyteen. Siinä tapauksessa Euran kunnan vastattavaksi jää 416.707,25 € ja Laitilan kaupungin vastattavaksi jää 333.292,75 € yhtiön velkoja.
Esitys pääomituksesta tuodaan kuntien ja Kokemäen vesihuoiltoyhtiön päätettäväksi loppuvuoden aikana.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi
Elinvoimajaosto merkitsee asian tiedokseen.