Kaupunginvaltuusto, kokous 18.5.2026

§ 30 Lisämääräraha vuoden 2026 talousarvioon nuorten aikuisten palveluiden kehittämiseen

LAIDno-2025-462

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Susanne Laaksonen, sivistysjohtaja, susanne.laaksonen@laitila.fi
Eila Pappila, työllisyys- ja maahanmuuttopäällikkö, eila.pappila@laitila.fi

Perustelut

Laitilan nuorisoverstas ry:n ilmoitettua henkilöstön irtisanomisesta ja asiakastyön päättymisestä 30.9. mennessä, Laitilan kaupungin sivistyspalvelut on käynnistänyt korvaavan toiminnan suunnittelun yhdessä työllisyyspalvelujen kanssa. Suunnitelma kohdentuu 18-29-vuotiaisiin nuoriin. Alle 18-vuotiaita koskee nykyään oppivelvollisuus ja kohderyhmälle on suunniteltu erilaiset tukitoimet. 

Etsivä nuorisotyö ja Nuorten palvelupiste palvelevat jo nyt kaikkia 18-29-vuotiaita nuoria. Etsivän nuorisotyön ja työllisyyspalvelujen uudella työmuodolla tartutaan erityisesti niiden laitilalaisten nuorten aikuisten tilanteeseen, jotka ovat syrjäytymisvaarassa sekä vailla opiskelu- tai työpaikkaa.  Palvelu toteutetaan erityisesti Laitilan kaupungin etsivän nuorisotyön, työllisyyspalvelujen ja työtoimintapaikka Kelpolan yhteistyönä. Palvelun tarkoituksena on selvittää nuoren kokonaistilannetta, tarjota pitkäaikaista ja kokonaisvaltaista tukea, joka  tukee nuoren aikuistumista ja kiinnittymistä yhteiskuntaan. 

Kaupungin nykyiset palvelut yhteistyökumppaneineen muodostavat yhdessä ehjän kokonaisuuden, joka sisältää sekä toimintaa, että nuoren kasvun tukemista ja oikeisiin palveluihin pääsyä. Etsivä nuorisotyö painottuu erityisesti nuoren tavoittamiseen, motivointiin ja palveluihin kiinnittämiseen. Nuorten työtoiminta tarjoaa konkreettisen arjen, tekemisen ja työvaltaisen ympäristön, jossa tavoitteita voidaan toteuttaa käytännössä.

 

Uuden palvelumuodon tavoitteet: 

Nuorten tavoittaminen ja tukeminen

- Tavoitetaan koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevia tai sinne kiinnittymisessä haasteita kokevia nuoria.

- Tarjotaan matalan kynnyksen ja luottamuksellista tukea.

Yksilöllinen ohjaus ja rinnalla kulkeminen

- Nuoren tilanteen kartoittaminen yhdessä nuoren kanssa.

- Henkilökohtaisen suunnitelman tekeminen (esim. opiskelu, työ, kuntoutus, arjenhallinta).

Koulutus- ja työllistymispolkujen tukeminen

- Motivaation vahvistaminen koulutukseen tai työhön hakeutumisessa.

Elämänhallinnan ja arjen taitojen vahvistaminen

- Päivärytmi, asiointi, talous, hyvinvointi, sosiaaliset taidot.

- Itsetunnon ja osallisuuden tukeminen.

Verkostotyö

- Yhteistyö mm. oppilaitosten ja sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa.

- Nuoren ohjaaminen oikeiden palvelujen piiriin.

Nuoren osallisuuden ja toimijuuden vahvistaminen

- Nuori nähdään aktiivisena toimijana omassa elämässään.

 

Resurssien lisäys

Kelpolassa toimii työnjohtaja ja kolme työhönopastajaa, jotka organisoivat ja opastavat työtehtävissä sekä nuoria, että aikuisia (puuverstas, metallipaja ja kierrätyskeskus). Kelpolan tämän hetkiset ohjaajat ovat ammattitaitoisia työtehtävien osalta, mutta henkilöiden ohjaustaitoa työllistymisen tai opiskeluun ohjauksen osalta ei henkilökunnalla ole. Tarkoituksena on palkata Kelpolaan työntekijä, joka ottaa vastuun kaikesta Kelpolan asiakasohjauksesta ja erityisesti nuorista. Ohjaajan tehtäviin kuuluu lähettävän tahon ja osallistujan kanssa käydä keskustelu tavoitteista, joita jaksolle asetetaan sekä ohjaus ja palaute. Kelpolassa ohjaaja järjestää työn tekemisen ohessa toimintaa, joka auttaa nuoria tulevaisuuden suunnittelussa, työnhakemisessa ja opiskeluun suuntautumisessa. Kelpolassa on mahdollisuus myös kiinnittää huomiota työkyky asioihin. Uusi palkattava ohjaaja toimii osana työllisyyspalveluja ja tekee tiivistä yhteistyötä etsivän nuorisotyöntekijän kanssa.

Etsivä nuorisotyö tekee ennaltaehkäisevää ja yksilöllistä sekä ryhmässä toteutettavaa työtä nuorten aikuisten parissa tukien elämänhallintaa sekä ohjaten heitä koulutukseen, työelämään ja tarvittavien palvelujen piiriin. Työ perustuu vapaaehtoisuuteen ja luottamuksellisuuteen, ja siihen kuuluu yksilö- ja palveluohjaus sekä tiivis moniammatillinen yhteistyö mm. työllisyyspalveluiden sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden kanssa.

Etsivä nuorisotyössä on tällä hetkellä kaksi toistaiseksi voimassa olevaa vakanssia. Molemmat vakanssit ovat tällä hetkellä täytettyinä toistaiseksi voimassa olevina kokoaikaisesti, mutta vakansseja hoidetaan osa-aikaisesti. Jotta etsivä nuorisotyö kykenee vastaamaan muuttuneeseen tilanteeseen nuorten aikuisten palveluiden osalta, yhteistyössä työllisyyspalveluiden kanssa, tulisi sivistystoimen nuorisotoimeen lisätä etsivä nuorisotyöntekijän resurssia. Resurssia esitetään lisättäväksi yksi henkilötyövuosi. Etsivä nuorisotyö on kunnan lakisääteinen palvelu, jota Lupa- ja valvontavirasto rahoittaa vuosittain haettavalla avustuksella.

 

Lisämäärärahaa esitetään vuoden 2026 talousarvioon seuraavasti:

  kustannuspaikka kp tili euroa
toimintakulut        
  Kelpola 1451 4002 17000
         
  Etsivä nuorisotyö 2412 4002 15500
toimintakulut yht.       32500

​​Mikäli kaupunginvaltuusto päättää myöntää lisämäärärahan edellä esitetyn mukaisesti, tullaan kaupunginhallitukselle esittämään toistaiseksi voimassa olevien vakanssien perustamista ja täyttämistä 17.8.2026 alkaen.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle lisämäärahan myöntämistä yhteensä 32 500 euroa työllisyyspalveluiden ja nuorisotoimen vuoden 2026 talousarvioon.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoina läsnä asian käsittelyn ajan olivat työllisyys- ja maahanmuuttopäällikkö Eila Pappila ja sivistysjohtaja Susanne Laaksonen.

Valmistelija

  • Susanne Laaksonen, sivistysjohtaja, susanne.laaksonen@laitila.fi
  • Eila Pappila, työllisyys- ja maahanmuuttopäällikkö, eila.pappila@laitila.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle lisämäärahan myöntämistä yhteensä 32 500 euroa työllisyyspalveluiden ja nuorisotoimen vuoden 2026 talousarvioon.

Päätös

Asian käsittelyn aikana puheenvuoron käyttivät valtuutettu Pertti Pokki, kaupunginhallituksen puheenjohtaja/valtuutettu Tanja Raisto-Elo ja valtuutettu Heikki Peltola.

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Talouspalvelut, työllisyyspalvelut, sivistystoimi

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä kunnan jäsenen ja muiden katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitus tulee toimittaa ensisijaisesti sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku, käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku ja sähköposti turku.hao@oikeus.fi 

Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulaki https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5