Sivistysvaliokunta, kokous 21.5.2025

Perustelut

Laitilan uimahallissa on useita vuosia järjestetty ulkopuolisen palveluntuottajan toimesta vauvauintia. Vauvauinti on ollut suosittu, ja syksyllä 2024 on tullut useita yhteydenottoja ja toiveita saada Laitilan uimahalliin vauvauintia. Laitilan kaupunki ja Vakka-Suomen kansalaisopisto järjestävät monia erilaisia vesiliikuntaryhmiä ja uimakouluja, mutta eivät vauvauintia. Laitilan uimahallissa oleva monitoimiallas soveltuu vauvauinnin järjestämiseen. Useissa uimahalleissa käy ulkopuolinen palveluntuottaja tarjoamassa omia vesiliikuntaryhmiä. Tällöin palveluntuottaja varaa toiminalleen altaan, tai osan altaasta, ja maksaa siitä allasvuokran. 

Perustelut

Sivistysvaliokunta on kokouksessaan 30.1.2025/§ 7 käsitellyt Laitilan uimahallin monitoimialtaan vuokraamista ja päättänyt, että monitoimiallasta vuokrataan vesiliikuntaryhmien järjestämiseen hintaan 53 € / tunti (alv. 0%). Vuokra ei sisällä uimahallin pääsymaksua.

Päätöksenteon jälkeen on sivistystoimen hallintoon tullut palautetta kuntalaisilta, jotka ovat ilmoittautuneensa uimahallissa järjestettävään ulkopuolisen toimijan vauvauintiin tai pienten lasten uintiryhmiin jo ennen sivistysvaliokunnan päätöksentekoa. Valiokunnan päätös nostaa huomattavasti näiden uintiryhmien harrastuksen hintaa, koska harrastusmaksun lisäksi tulee maksaa vielä uimahallin pääsymaksu. Usein pienten lasten uintiryhmiin osallistuu molemmat lapsen vanhemmat, jolloin pääsymaksu tuo perheelle 12 euron lisäkustannuksen per kerta. Vaihtoehtoisesti vanhemmat saattavat lapsensa pukuhuonetiloihin ja avustavat altaalle menoa. Perheet ovat ilmoittautuneet kevätkauden 2025 uintiryhmiin sitovasti ennen tietoa lisäkustannuksesta, joka aiheutuu uimahallin pääsymaksuista. Tämä on asettanut osan perheistä tilanteeseen, jossa harrastuksen kustannukset nousevat liian korkeaksi, eikä sitovaa ilmoittautumista voi kuitenkaan peruuttaa. Myöskään palveluntarjoaja ei ole etukäteen voinut huomioida hinnoittelussaan perheille muodostuvaa lisäkulua.

Laitilan uimahallin monitoimialtaan vuokraamista koskeva päätöksenteon valmistelu on ollut osittain puutteellista. Koska sivistysvaliokunnan ko. päätös aiheuttaa kohtuuttoman, etukäteen ennakoimattoman haasteen harrastuksen piiriin kuuluville kuntalaisille, erityisesti vauvaikäisille ja pienimmille lapsille, joiden voidaan katsoa olevan heikoimmassa asemassa olevia, tulee sivistysvaliokunnan päätöksestä tehdä itseoikaisu. Itseoikaisussa on kyse asiavirheen korjaamisesta.

Hallintolain 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Ko. sivistysvaliokunnan päätöksessä voidaan katsoa, että valmistelu on ollut joiltain osin puutteellista ja päätöksenteon jälkeen on ilmennyt uutta olennaista tietoa, joka vaikuttaa päätökseen. 

Hallintolain 52 §:n mukaan viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä.

Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. Asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen kirjoitusvirheen korjaamista, jollei se ole tarpeetonta.

Asia- tai kirjoitusvirheen korjaamisesta on tehtävä merkintä alkuperäisen päätöksen taltiokappaleeseen tai viranomaisen käytössä olevaan tietojärjestelmään. Uusi tai korjattu toimituskirja on annettava asianosaiselle maksutta.

Sivistysvaliokunta ei ole viranomainen sanan varsinaisessa merkityksessä, mutta Hallintolain ohjaamaa menettelyä voidaan soveltaa myös toimielimen päätöksentekoon. Koska sivistysvaliokunnan aiemmassa päätöksessä ei ole kyseessä yksilökohtainen päätös, ei Hallintolain asettamaa kuulemisvelvoitetta ole tarpeen toteuttaa. Asiavirhe korjataan käsittelemällä asia uudelleen ja antamalla siitä uusi päätös.