Kaupunginvaltuusto, kokous 24.3.2025

§ 17 Tilintarkastusyhteisön kilpailuttaminen tilikausille 2025-2028

LAIDno-2024-679

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 22.10.2024

Valmistelija

Marika Silvennoinen, talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

Kuntalain 121 §:n mukaan valtuusto asettaa valtuuston toimikaudeksi valittavan tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen ja arvioinnin järjestämistä varten. Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu kuuluu tarkastuslautakunnalle osana hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä. Tilintarkastusyhteisön toimikausi ei ole sidottu tarkastuslautakunnan ja valtuuston toimikauteen.

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT -tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla. Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia. Hankintalain mukaan kunnan tulee kilpailuttaa ns. kynnysarvot ylittävät hankinnat. Kynnysarvo määräytyy hankinnan ennakoidun kokonaisarvon mukaan ilman arvonlisäveroa. Hankinnan ennakoitu arvo lasketaan hankittavien tarkastuspalvelujen vuosittaisen arvon mukaan kerrottuna sopimuskauden pituudella mukaan lukien optiovuodet. Hankintalain 25 §:n mukaan kansallinen kynnysarvo on 60 000 euroa tavara- ja palveluhankinnoissa sekä suunnittelukilpailuissa.

Tarjouspyyntö julkaistaan tarjouspalvelu.fi -palvelussa ja julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma) avoimena hankintamenettelynä.

Esityslistan oheismateriaalina luonnos kilpailutuksen ehdoista tarjouspyynnön julkaisua varten.

Ehdotus

Esittelijä

Ari Ketoniemi, ari.ketoniemi.lh@laitila.fi

Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy kilpailutuksen ehdot tarjouspyynnön julkaisua varten ja valtuuttaa tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja talousjohtajan tekemään vähäisiä muutoksia tarjouspyyntöön.

Päätös

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi talousjohtajan selvityksen tarjouspyyntöluonnoksesta.

Ehdotus hyväksyttiin.

Tarkastuslautakunta, 19.11.2024

Perustelut

Tarjouspyyntö Laitilan kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluista tilikausille 2025–2028 mukaan lukien kaksi optiovuotta on julkaistu tarkastuslautakunnan hyväksymien ehtojen mukaisesti 24.10.2024 tarjouspalvelu.fi -palvelussa ja julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma) avoimena hankintamenettelynä. Tarjousten määräaika oli 15.11.2024 klo 12:00. Tarkastuslautakunta avaa saapuneet tarjoukset ja tutustuu niihin sekä tekee ehdotuksen valittavasta tilintarkastusyhteisöstä kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Ehdotus

Tarkastuslautakunta antaa ehdotuksen tilikausille 2025–2028 valittavasta tilintarkastusyhteisöstä kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Päätös

Tarkastuslautakunta totesi, että määräaikaan mennessä oli jätetty kaksi tarjousta. 

Tarkasteltuaan tehtyjä tarjouksia, tarkastuslautakunta päätti pyytää lisäselvityksiä ja jatkaa tarjousten käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta, 17.12.2024

Perustelut

-

Ehdotus

Tarkastuslautakunta antaa ehdotuksen tilikausille 2025–2028 valittavasta tilintarkastusyhteisöstä kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti jatkaa asian valmistelua.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tilintarkastaja Sari Isaksson oli esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta.

Tarkastuslautakunta, 11.2.2025

Perustelut

-

Ehdotus

Tarkastuslautakunta antaa ehdotuksen tilikausille 2025–2028 valittavasta tilintarkastusyhteisöstä kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Päätös

Laitilan kaupunki on 24.10.2024 pyytänyt tarjouksia Laitilan kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluista tilikausille 2025–2028 mukaan lukien kaksi optiovuotta. Tarjouspyyntö on julkaistu tarjouspalvelu.fi -palvelussa ja julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma) avoimena hankintamenettelynä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjousten määräaika oli 15.11.2024 klo 12:00. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 70 % eli 70 pistettä ja laadun 30 % eli 30 pistettä.

Määräaikaan 15.11.2024 klo 12:00 mennessä tarjouksia saatiin (2) kappaletta. Tarjoukset antoivat Talvea Julkishallinnon palvelut Oy ja BDO Audiator Oy. Tarjouksista BDO Audiator Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

BDO Audiator Oy:n tarjouksen kokonaishinta/vuosi on 31 880 euroa.

Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja sekä Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjouksen hylkäysperusteet ovat asian liitteenä (liitteet ovat tarjouspyyntöä lukuun ottamatta salassa pidettäviä: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 § 1 momentin kohta 3).

Tarjouspyynnön mukaisesti tilintarkastuspalvelujen tuottamisesta tehdään erillinen sopimus kaupunginvaltuuston hankintapäätöksen saatua lainvoiman.

Tarkastuslautakunta esittää edellä kuvatun perusteella kaupunginvaltuustolle, että

1.               Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.

2.               Laitilan kaupungin tilintarkastuspalveluiden toimittajaksi 2025-2028 (4 + 2 vuotta) valitaan BDO Audiator Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tilintarkastaja Sari Isaksson oli esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta.

Perustelut

Laitilan kaupunki on 24.10.2024 pyytänyt tarjouksia Laitilan kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluista tilikausille 2025–2028 mukaan lukien kaksi optiovuotta. Tarjouspyyntö on julkaistu tarjouspalvelu.fi -palvelussa ja julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma) avoimena hankintamenettelynä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjousten määräaika oli 15.11.2024 klo 12:00. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, jossa hinnan painoarvo on 70 % eli 70 pistettä ja laadun 30 % eli 30 pistettä.

Määräaikaan 15.11.2024 klo 12:00 mennessä tarjouksia saatiin (2) kappaletta. Tarjoukset antoivat Talvea Julkishallinnon palvelut Oy ja BDO Audiator Oy. Tarjouksista BDO Audiator Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

BDO Audiator Oy:n tarjouksen kokonaishinta/vuosi on 31 880 euroa.

Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja sekä Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjouksen hylkäysperusteet ovat asian liitteenä (liitteet ovat tarjouspyyntöä lukuun ottamatta salassa pidettäviä: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 6 § 1 momentin kohta 3).

Tarjouspyynnön mukaisesti tilintarkastuspalvelujen tuottamisesta tehdään erillinen sopimus kaupunginvaltuuston hankintapäätöksen saatua lainvoiman.

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta esittää edellä kuvatun perusteella kaupunginvaltuustolle, että

1.               Talvea Julkishallinnon palvelut Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.

2.               Laitilan kaupungin tilintarkastuspalveluiden toimittajaksi 2025-2028 (4 + 2 vuotta) valitaan BDO Audiator Oy tarjotuilla hinnoilla sekä muuten tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisin ehdoin.

Tiedoksi

Talvea Julkishallinnon palvelut Oy, BDO Audiator Oy

Liitteet

Tarjouspyyntö.pdf (pdf, 439 kt)
 Tarjousten avauspöytäkirja
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 6 1 mom. 3 kohta
 Perustelumuistio
Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 6 1 mom. 3 kohta

Oheismateriaali