Kaupunginhallitus, kokous 4.11.2024

§ 228 Varsinais-Suomen Ely-keskuksen ja kaupungin välinen pakolaisten vastaanottosopimus 1.1.2025 alkaen

LAIDno-2023-117

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Eila Pappila, työllisyys- ja maahanmuuttopäällikkö, eila.pappila@laitila.fi

Perustelut

Varsinais-Suomen Ely-keskus esittää 2016 tehdyn sopimuksen pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kustannusten korvaamisesta teknistä uusimista 28.2.2023 mennessä niin, että sisältö vastaa 1.1.2023 voimaan tulleen kotoutumislain sisältöä. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain 30 §:n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta sekä palveluiden järjestämisestä paikallistasolla.

Kunnan on kotoutumislain 32 §:n mukaan laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma. Kotoutumislain 44 §:n mukaan maahanmuuttajista aiheutuneiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 § tarkoitetun sopimuksen Ely-keskuksen kanssa. Kotouttamisohjelman pitää olla valmis 30.6.2023 mennessä.

1.3.2023 alkaen kotoutumislain 2 § (Laki kotoutumisen edistämisestä) mukaan kotikunnan ja tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset siirtyvät pakolaisten vastaanoton piiriin ja kunnat voivat saada pakolaisten vastaanoton korvauksia. Sopimusesityksessä ei ole määritelty kuntakohtaisia määriä tilapäistä suojelua saavien osalta. Muiden pakolaisten osalta Ely keskus esittää sopimuksen pitämistä ennallaan eli 10 henkilön vastaanottamista vuosittain. Vuonna 2023 Ely-keskus ei esitä Laitilaan sijoitettavaksi muita pakolaisia.

Hyvinvointialueen kuulemiseksi, kunnan ja Ely keskuksen välisen sopimuksen solmimisesta, on lähetty sähköposti Varsinais-Suomen hyvinvointialueen sotekeskus 1:n aluepäällikkö Susanna Niemelle 25.1.2023.

 

Esityslistan liitteenä vanha sopimus vuodelta 2016 ja uusi sopimusluonnos sekä Ely-keskuksen esitys.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Ely-keskuksen ja Laitilan kaupungin kesken voimaan tulevaksi 1.3.2023 alkaen.

Päätös

Esitys hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Eila Pappila, työllisyys- ja maahanmuuttopäällikkö, eila.pappila@laitila.fi

Perustelut

Varsinais-Suomen Ely-keskus esittää 2023 tehdyn sopimuksen pakolaisten vastaanoton järjestämisestä ja kustannusten korvaamisesta teknistä uusimista niin, että sisältö vastaa 1.1.2025 voimaan tulevan kotoutumislain sisältöä. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain 5 luvun mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta sekä palveluiden järjestämisestä paikallistasolla.

Kotoutumislain 59 §:n mukaan maahanmuuttajista aiheutuneiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotouttamisohjelman ja tehnyt sopimuksen Ely-keskuksen kanssa.

Kotoutumislain 2 § (Laki kotoutumisen edistämisestä) mukaan kotikunnan saaneet ja tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset siirtyvät pakolaisten vastaanoton piiriin ja kunnat voivat saada pakolaisten vastaanoton korvauksia. Sopimusesityksessä ei ole määritelty kuntakohtaisia määriä tilapäistä suojelua saavien osalta. Muiden pakolaisten osalta Ely keskus esittää sopimuksen pitämistä ennallaan eli 10 henkilön vastaanottamista vuosittain. Vuonna 2025 Ely-keskus ei esitä Laitilaan sijoitettavaksi muita pakolaisia.

 Esityslistan liitteenä uusi sopimusluonnos sekä Ely-keskuksen esitys.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

kalle.myllymaki@ely-keskus.fi

Muutoksenhaku

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Laitilan kaupunginhallitukselle, osoite Keskuskatu 30, PL 25 23801 Laitila.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnanjäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
 
Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä kunnan jäsenen ja muiden katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.