Tekninen valiokunta, kokous 12.9.2023

§ 65 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2022

LAIDno-2023-398

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 16.5.2023

Valmistelija

Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Perustelut

Kuntalain 121 §:n mukaan:

Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten.

 

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on:

1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat;

2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla;

3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää;

4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta;

5) valvoa 84 §:ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi;

6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi.

Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista.

 

Tarkastuslautakunta laatii arviointikertomuksen vuodelta 2022.

Ehdotus

Tarkastuslautakunta saattaa laatimansa arviointikertomuksen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto, 5.6.2023

Valmistelija

Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi

Perustelut

Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota/pyytää selvitystä seuraaviin esille tulleisiin epäkohtiin ja pyytää niihin vastausta syyskuun 2023 loppuun mennessä.

1.    Laitilan kaupungin henkilöstöohjeistuksen mukaan kehityskeskustelu esihenkilön ja työntekijän välillä tulee käydä vähintään kerran vuodessa. Esihenkilö vastaa kehityskeskustelujen seurannasta omalta osaltaan ja pitää kirjaa käydyistä kehityskeskusteluista ja tiedot raportoidaan henkilöstökertomuksessa. Henkilöstökertomuksen mukaan osa kehityskeskusteluista on jäänyt pitämättä. Tarkastuslautakunta edellyttää, että kehityskeskustelut käydään vuosittain vuoden loppuun mennessä.

2.    Tarkastuslautakunta pyytää selvitystä, miten yhteistyö Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kanssa on organisoitunut. Selvityksestä tulee ilmetä, ketkä ja mitkä tahot kaupungin edustajina huolehtivat niin rajapintayhteistyöstä kuin kaupungin sotepalvelujen säilymisen ja kehittämisen edunvalvonnasta.

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan antaman vuoden 2022 arviointikertomuksen. 

Päätös

Asian käsittelyn aluksi puheenvuoron käytti tarkastuslautakunnan puheenjohtaja/valtuutettu Ari Ketoniemi. Edelleen puheenvuoron käyttivät valtuutetut Seppo Rinne ja Ari Ketoniemi.

Ehdotus hyväksyttiin. 

Valmistelija

  • Heli Kiertokari-Laitinen, hallintojohtaja, heli.kiertokari@laitila.fi
  • Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Perustelut

Kuntalain 121§:n mukaan tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

Tarkastuslautakunta on luovuttanut 16.5.2023 arviointikertomuksen vuodelta 2022. Kaupunginhallitus on saattanut 22.5.2023/§ 121 arviointikertomuksen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto on käsitellyt vuoden 2022 arviointikertomuksen 5.6.2023/§ 48.  Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on esityslistan liitteenä.

Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota/ pyytää selvitystä seuraaviin esille tulleisiin epäkohtiin ja pyytää niihin vastausta syyskuun 2023 loppuun mennessä.

1.    Laitilan kaupungin henkilöstöohjeistuksen mukaan kehityskeskustelu esihenkilön ja työntekijän välillä tulee käydä vähintään kerran vuodessa. Esihenkilö vastaa kehityskeskustelujen seurannasta omalta osaltaan ja pitää kirjaa käydyistä kehityskeskusteluista ja tiedot raportoidaan henkilöstökertomuksessa. Henkilöstökertomuksen mukaan osa kehityskeskusteluista on jäänyt pitämättä. Tarkastuslautakunta edellyttää, että kehityskeskustelut käydään vuosittain vuoden loppuun mennessä.

Teknisen valiokunnan selvitys:

Teknisen toimen osalta on myönnettävä, että merkittävä osa kehityskeskusteluista on jäänyt pitämättä. Suurin osa keskusteluista toki käytiin. Vuonna 2022 oli lukuisia henkilövaihdoksia sekä haasteita työilmapiirin kanssa. Vuoden aikana käytiin keskusteluja näistä johtuen, mutta tuolloin osa varsinaisista kehityskeskusteluista jäi pitämättä. Asiaan on nyt kiinnitetty erityistä huomiota ja tilanteeseen on saatu korjaus. Vuonna 2023 pidetään vielä kehityskeskustelut puisto- ja vesihuoltohenkilöstön osalta.

2.    Tarkastuslautakunta pyytää selvitystä, miten yhteistyö Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kanssa on organisoitunut. Selvityksestä tulee ilmetä, ketkä ja mitkä tahot kaupungin edustajina huolehtivat niin rajapintayhteistyöstä kuin kaupungin sotepalvelujen säilymisen ja kehittämisen edunvalvonnasta.

Teknisen valiokunnan selvitys: 

Teknisen toimen osalta kiinteistöjen tilapalveluiden järjestäminen sekä vuokrien määrittäminen on ollut jossain määrin hankalaa, koska hyvinvointialueen organisointi tältä osin jäi loppuvuoteen. Sopimukset saatiin valmisteltua viime vuoden aikana. Kaupungin puolelta vastuuhenkilönä toimi kiinteistöpäällikkö.

Hyvinvointialue ilmoitti, ettei se tule siirtymäkauden jälkeen jatkamaan Kaukolankodin vuokrasopimusta. Neuvottelut korvaavien tilojen järjestämiseksi ovat sujuneet ilman ongelmia Varhan kanssa. Vastuuhenkilönä toimi kaupungin osalta tekninen johtaja.

Ehdotus

Esittelijä

  • Mika Raula, tekninen johtaja, mika.raula@laitila.fi

Tekninen valiokunta antaa edellä esitetyt selvitykset osaltaan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2022 johdosta.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Arviointikertomus vuodelta 2022.pdf (pdf, 1603 kt)

Muutoksenhaku

Seuraavasta päätöksestä ei saa kuntalain 136 §:n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.