Kaupunginvaltuusto, kokous 13.11.2023

§ 75 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2024

LAIDno-2023-968

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 6.11.2023

Valmistelija

Marika Silvennoinen, talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennettiin kuluvalle vuodelle 12,64 prosenttiyksiköllä. Näin ollen tuloveroprosentit ovat tällä hetkellä prosentin sadasosan tarkkuudella. Ensi vuoden tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella, eli näin ollen kaikkien kuntien tuloveroprosentit muuttuvat. Jos kunta ei ilmoita tuloveroprosenttinsa määräajassa Verohallinnolle tai virheellisesti (ei 0,10 % -yksikön tarkkuudella) kunnan vuoden 2023 sovellettua tuloveroprosenttia voidaan pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024. (Laki verotusmenettelystä 91 a § ja 91 b §).

Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentit löytyvät liitteenä alla olevalla sivustolla:

https://www.kuntaliitto.fi/talous/verotus/kuntien-veroprosentit

Laitilan kaupunginvaltuusto on vahvistanut vuodelle 2023 tuloveroprosentiksi 8,11 prosenttia.

Vuonna 2022 kunnallisverotilitykset muodostuivat 3,8 % (1 milj. euroa) edellisvuotta suuremmiksi. Tämän hetkisen ennusteen (Kuntaliitto 10/23) mukaan kunnallisverotilitykset laskevat sote-uudistuksen myötä vuonna 2023 edellisvuodesta 49,9 prosenttia (13,8 milj. euroa), jonka jälkeen vuonna 2024 tilitykset laskevat 5 prosenttia (0,7 milj. euroa).

Sote-uudistuksen vaikutus ei näy täysimääräisesti kuntien verotuloissa vuonna 2023, koska kunnille kertyy vielä korkeamman veroprosentin ja jako-osuuden kunnallis- ja yhteisöverotuloja aiemmilta verovuosilta.

Vuodelle 2024 arvioidaan kertyvän veroprosentilla 8,1 kunnallisveroa 13,9 milj. euroa (lokakuun 2023 verotuloennusteen mukaan). Mikäli veroprosenttia korotettaisiin 8,2 prosenttiin, kertyisi verotuloa arviolta 146.000 euroa enemmän.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2024 vahvistetaan 8,1 prosenttia.

Päätös

Keskustelun kuluessa jäsen Pertti Pokki teki pohjaehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, että kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2024 vahvistetaan 8,2 %. Jäsen Janne Kuusisto kannatti ehdotusta.

Koska keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus, asiassa oli suoritettava äänestys. Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotuksen hyväksymistä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Pokin tekemää muutosehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys ja -menettely hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä.

Todettuaan äänestystoimituksen päättyneeksi puheenjohtaja ilmoitti, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt päätösehdotuksen äänin 7-2. Pertti Pokki jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan oli talousjohtaja Marika Silvennoinen.

Äänestystulokset

Tuloveroprosentti Jaa pohjaehdotus Ei Pokin ehdotus, jota Janne Kuusisto kannatti 8,2 %
  • Kyllä 7 kpl 78%

    Tuomas Vuorio, Virve Aho, Pekka Kuusisto, Pauliina Haijanen, Susanna Saari, Pertti Kerttula, Jorma Oivo

  • Ei 2 kpl 22%

    Janne Kuusisto, Pertti Pokki

Valmistelija

  • Marika Silvennoinen, talousjohtaja, marika.silvennoinen@laitila.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2024 vahvistetaan 8,1 prosenttia.

Päätös

Asian käsittelyn aikana puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Pertti Pokki, Janne Kuusisto, Jouko Aittakari, Mika Kinnala, Henri Aitakari, Seppo Rinne, Matti Viljanen, Tapio Kylä-Heiko, Virve Aho, Santeri Laaksonen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja/valtuutettu Pekka Kuusisto, valtuutetut Heikki Peltola, Seppo Lehtola ja Timo Rantanen.

Puheenvuorossaan Pertti Pokki esitti, että veroprosentiksi vahvistetaan 8,2 %. Janne Kuusisto kannatti Pokin tekemää korotusehdotusta.

Koska keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotuksen hyväksymistä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Pokin tekemän muutosehdotuksen hyväksymistä, äänestävät "ei".
Äänestysesitys ja -menettely hyväksyttiin.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 26 jaa-ääntä ja 5 ei-ääntä.

Todettuaan äänestystoimituksen päättyneeksi puheenjohtaja ilmoitti, että kaupunginvaltuusto oli äänin 26-5 hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen, jonka mukaan veroprosentiksi vuodelle 2024 vahvistetaan 8,1 %. 

Äänestystulokset

JAA KH 8,1 % EI Pokki/Kuusisto 8,2 %
  • Kyllä 26 kpl 84%

    Oskari Pilppula, Ilmari Vuorela, Riikka Saarela, Susanna Saari, Tapio Kylä-Heiko, Heikki Peltola, Pekka Kuusisto, Matti Viljanen, Jouko Aittakari, Pertti Kerttula, Tuomas Vuorio, Eero Kuisma, Santeri Laaksonen, Mika Kinnala, Henri Aitakari, Ari Ketoniemi, Jukka Alkio, Timo Rantanen, Markku Lähteenmäki, Virve Aho, Juha Raittinen, Juha Kiviö, Pauliina Haijanen, Nina Arokoivu, Jarkko Männistö, Seppo Rinne

  • Ei 5 kpl 16%

    Hanna Lahtonen, Janne Kuusisto, Pertti Pokki, Jari Kiveinen, Seppo Lehtola

Liitteet

Pokin eriävä mielipide.pdf (pdf, 171 kt)

Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä kunnan jäsenen ja muiden katsotaan saaneen tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Turun hallinto-oikeuden postiosoite on PL 32, 20101 Turku ja käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4, 20100 Turku. Valituksen voi toimittaa myös sähköpostilla turku.hao@oikeus.fi tai sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy osoitteesta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulaki https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5