Perustelut
Rakennuspaikka ja sijainti
Hanke sijoittuu pinta-alaltaan 6480 m2 suuruiselle kiinteistölle 400-433-0003-0150 (Seppälä), Lukujärven ranta-alueelle. Tila on rekisteröity 29.7.2015. Hakija omistaa kiinteistön.
Lähtötiedot
Rakennuspaikalla on voimassa oleva ranta-asemakaava.
Maakuntakaava
Hanke sijoittuu voimassa olevassa Varsinais-Suomen maakuntakaavayhdistelmässä maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen.
Suunnittelumääräys
Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja.
Rakennushanke
Yksikerroksisen (I) huvila (88,5 k-m²) muutetaan käyttötarkoitukseltaan vapaa-ajan asumisesta vakituiseen asumiseen.
Rakentamisrajoitus
Hanke edellyttää RakL 57 §:n mukaista poikkeamista voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta. (AKL 57 § 1 ja 2 mom.). Poikkeamista haetaan kiinteistölle laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen työstämisen ajaksi.
Hakijan selostus poikkeuksista ja perustelut
Kiinteistö 400-433-0003-0150 halutaan muuttaa vakituiseksi asumiseksi, joka mahdollistaa muun muassa pysäköintitoiminnot, lupatoiminnot kuten oleskeluluvat sekä muun viranomaistoiminnan. Vakituinen asuminen muuttaa asukkaan statusta paremmaksi.
Muutoksesta ei aiheudu keskeisiä tai häiritseviä vaikutuksia.
Kiinteistön vesihuolto on hoidettu Lukujärven vesiosuuskunnan osuudella. Kiinteistölle on kunnossa oleva tieyhteys. Olemassa oleva tieyhteys on yksityistie. Kiinteistöllä oleva viemärireitti on rakennusluvan mukainen.
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut naapurit (3 kpl), joilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Lausunnot
Hanke sijoittuu alueelle, johon ei ole RakL 67 §:n 1 ja 2 mom. mukaista tarvetta pyytää poikkeamislupahakemuksesta viranomaislausuntoja.
Päätöksen perustelut ja hankkeen soveltuvuuden arviointi
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Edellä säädetty ei kuitenkaan koske kelpoisuusvaatimuksia, tonttijakoa, maisematyöluvan tarvetta ja edellytyksiä eikä 46 §:n 1 momentin 2 kohdassa säädettyjä asemakaavan laatimista koskevia sijoittamisen edellytyksiä suunnittelutarvealueella. Poikkeamisluvan voi myöntää muista sijoittamisen edellytyksistä suunnittelutarvealueella.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
- johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakentamisessa tulee noudattaa rakentamisen sääntelyä sekä voimassa olevaa Laitilan kaupungin rakennusjärjestystä (voimaantulo 10.5.2019).
Rakennusjärjestys:
7. Luku, 18 §
Loma-asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi vaati poikkeamisluvan, tai alueen kaavoituksen/kaavamuutoksen ja sen jälkeen rakennusluvan. Kun kyseessä on yksittäinen rakennuspaikka, voidaan käyttötarkoituksen muutos sallia poikkeamislupa menettelyllä. Kun kyseessä on useamman loma-asunnon muodostama keskittymä, vaatii se aina kaavan tai kaavamuutoksen. Käyttötarkoituksen muutos vaatii aina laajempaa tarkastelua.
Rakennuspaikan tulee myös täyttää alla mainitut vaatimukset.
- Yksittäisen rakennuspaikan koon tulee olla vähintään 2000 m².
- Rakennuksen riittävä ja laadukas vedensaanti on järjestettävä ja jätevesien käsittely tulee toteuttaa voimassa olevien määräysten mukaisesti ja siitä on liitettävä selvitys poikkeamislupahakemuksen liitteeksi.
- Rakennuspaikalle tulee rakentaa käyttökelpoinen tie, joka kestää myös raskaan ajoneuvoliikenteen pääsyn rakennuksen välittömään läheisyyteen.
- Ranta-asemakaava-alueilla muutos vaatii ranta-asemakaavan muutoksen.
- Luonnonarvoiltaa herkillä alueilla ei käyttötarkoituksen muutosta sallita.
- Rakennusluvan myöntäminen edellyttää, että asuinrakennukselle asetetut rakennuksen tekniset vaatimukset täyttyvät.
- Rakennuspaikan kokonaiskerrosala ei saa rantarakentamisessa ylittää rakennusjärjestyksen loma-asumiselle määrittämää 200 m², ranta-asemakaava-/ asemakaava-alueella rakennusoikeuden määrää uusi laadittava kaava.
Sovelletut oikeusohjeet
Rakentamislaki 57 §
Laitilan kaupungin rakennusjärjestys 7. luku: 18 §
Laitilan kaupungin hallintosääntö 28 § kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 21 (hallintosääntö 1.1.2025 alkaen)
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kattelus, kaupunginjohtaja, lauri.kattelus@laitila.fi
Kaupunginhallitus päättää myöntää poikkeamisluvan hakemuksen sekä edellä esitetyin perustein, koska hankkeen voidaan katsoa täyttävän rakentamislain 57 §:ssä säädetyt poikkeamisen edellytykset.
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Hakijalta peritään poikkeamislupapäätöksestä Laitilan kaupunginhallituksen hyväksymän (18.11.2024 § 256) taksan mukainen maksu (600 euroa).